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     2007年建材經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作應(yīng)堅(jiān)持：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，通過(guò)抓節(jié)能降耗減排，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)全行業(yè)整體又好又快發(fā)展。按照這個(gè)指導(dǎo)思想，建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作重點(diǎn)是

    (一)貫徹好國(guó)家宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整
    切實(shí)貫徹好經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，以及我委聯(lián)合有關(guān)部委印發(fā)關(guān)于加快水泥、平板玻璃工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見的通知精神，防止水泥行業(yè)再度出現(xiàn)投資反彈和平板玻璃行業(yè)總量失控。決不能因行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)而對(duì)貫徹宏觀調(diào)控政策有所松懈。堅(jiān)持毫不動(dòng)搖地支持發(fā)展先進(jìn)建材生產(chǎn)力，加速淘汰落后，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

    (二)突出重點(diǎn)、有保有壓，支持企業(yè)做大做強(qiáng)
    當(dāng)前在加快產(chǎn)能過(guò)剩的建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中，要特別重點(diǎn)支持大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展，發(fā)揮其在技術(shù)、管理、人才和資金方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作收購(gòu)兼并合適的小企業(yè)，以加速淘汰落后，提高行業(yè)生產(chǎn)集中度。對(duì)已經(jīng)聯(lián)合國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行公布的國(guó)家重點(diǎn)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整大型水泥企業(yè)要落實(shí)相關(guān)政策，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)跟蹤，對(duì)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)研究推出重點(diǎn)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整的大型玻璃企業(yè)名單。

    (三)制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
    盡快根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和產(chǎn)業(yè)政策制定下發(fā)平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范平板玻璃行業(yè)投資行為，防止盲目和低水平重復(fù)建設(shè)愈演愈烈，促進(jìn)玻璃行業(yè)扭虧為贏，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。根據(jù)國(guó)際石棉工業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為促進(jìn)國(guó)內(nèi)溫石棉安全生產(chǎn)和健康使用，將抓緊制定出臺(tái)《溫石棉行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》。
    進(jìn)一步嚴(yán)格水泥市場(chǎng)準(zhǔn)入。2007年將執(zhí)行修訂后的《水泥生產(chǎn)許可證換發(fā)證實(shí)施細(xì)則》，對(duì)不符合《實(shí)施細(xì)則》要求的企業(yè)一律不予發(fā)證，協(xié)調(diào)中國(guó)建材研究院加快修訂《通用硅酸鹽水泥》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定《水泥熟料》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量要求，減少低標(biāo)號(hào)水泥品種，促進(jìn)高性能混凝土的推廣應(yīng)用，繼續(xù)推動(dòng)建立出口水泥生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度工作。

    (四)繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)砂生產(chǎn)和經(jīng)銷的監(jiān)管工作
    主要是幫助協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)砂生產(chǎn)過(guò)程中可能遇到的一些外部條件問(wèn)題，探討將標(biāo)準(zhǔn)砂作為國(guó)家儲(chǔ)備物資。在維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)砂經(jīng)銷隊(duì)伍穩(wěn)定的同時(shí)，注意規(guī)范經(jīng)銷行為和使用，堅(jiān)決打擊制售假砂，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)砂市場(chǎng)健康發(fā)展。

    (五)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，關(guān)注發(fā)展動(dòng)態(tài)
    加強(qiáng)對(duì)建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行日常調(diào)研和監(jiān)測(cè)分析，對(duì)可能影響行業(yè)發(fā)展的一些苗頭、傾向性問(wèn)題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，超前研究，早做預(yù)案。繼續(xù)充分發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，支持協(xié)會(huì)開展好有益于促進(jìn)建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)建材市場(chǎng)供求信息的發(fā)布，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資決策。
（國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局建材處供稿）