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      改委資環(huán)司會同財政部綜合司在南京進行調(diào)研

      最近，國家發(fā)改委資環(huán)司會同財政部綜合司就新型墻體材料專項基金政策執(zhí)行情況在南京進行調(diào)研。通過召開座談會，他們聽取江蘇省和南京市、無錫市、鹽城市、連云港市墻改辦負責人和當?shù)?家新型墻體材料企業(yè)的負責人介紹了專項基金征收、使用情況和建議。

　　參加座談會的同志認為，近年來，江蘇省墻材革新工作取得了較大成效。在促進保護土地、節(jié)約能源、綜合利廢等方面，顯現(xiàn)出巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。一是全省新型墻體材料大幅度增長，已經(jīng)由1990年的7.45億塊標磚，發(fā)展到2006年的178億塊標磚，新型墻體材料產(chǎn)量增長25倍；二是全省實心黏土磚產(chǎn)量大幅度下降，已由1990年的500億塊標磚下降到現(xiàn)在的90億塊標磚；三是全省縣級以上城市（城區(qū)）和800多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了禁止使用實心黏土磚。蘇南部分地區(qū)已經(jīng)開始逐步限制黏土空心磚使用；四是取締了一大批毀田毀堤、工藝落后、嚴重破壞環(huán)境的磚瓦企業(yè)，相繼建成了一批技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、生產(chǎn)規(guī)模大的新墻材生產(chǎn)線，優(yōu)化了墻體材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；五是節(jié)能節(jié)地效果明顯，累計節(jié)約土地38萬畝，節(jié)約能源1200萬噸標煤，綜合利廢8600萬噸，為全省可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。這其中專項基金起到了良好的調(diào)控作用。新型墻材企業(yè)的負責人對專項基金的征收和使用感受頗深，他們認為征收專項基金為新型墻體材料的推廣應(yīng)用創(chuàng)造了良好的氛圍。同時在企業(yè)項目建設(shè)、制定產(chǎn)品標準、建筑應(yīng)用圖集等都給予了資金支持，許多新型墻體材料企業(yè)是在國家宏觀政策調(diào)控下和基金支持下逐步發(fā)展壯大的。例如鎮(zhèn)江伊斯特新型建材公司為貫徹國家節(jié)能、減排任務(wù)，經(jīng)充分調(diào)查研究、論證，擬拆除蒸汽鍋爐，研發(fā)利用太陽能養(yǎng)護工藝進行技術(shù)改造，省、市經(jīng)貿(mào)委和墻改辦得知后，都表示將給予一定專項基金支持其技術(shù)研發(fā)，企業(yè)為此深受感動。

　　與會代表也提出了許多好的建議。一是必須繼續(xù)加大“禁實”工作力度，為新墻材產(chǎn)品搶占市場創(chuàng)造條件。二是嚴格專項基金管理制度，規(guī)范專項基金支出使用。三是適度提高征收標準，發(fā)揮政策的傾斜作用。四是創(chuàng)新工作思路，防止低品質(zhì)墻材產(chǎn)品充斥市場。五是加強新型節(jié)能墻材科研開發(fā)，推進墻材品牌戰(zhàn)略的實施。

　　最后，財政部的同志談了3點意見：一是肯定了專項基金作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，在禁止使用實心黏土磚和積極發(fā)展新型墻體材料方面起到了“四兩撥千斤”的作用。二是指出要做好專項基金的征收和使用管理工作，特別要在提高專項基金的使用效率上下功夫，謹防惜用、滯留基金過多。在這方面，還有不少問題，要引起高度重視。三是提出發(fā)揮專項基金在新農(nóng)村建設(shè)中推廣使用新型墻體材料的導向作用，穩(wěn)步推進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)墻材革新工作。