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法國能源政策三大目標確保能源安全
  中國磚瓦工業(yè)協(xié)會  [2007/7/20]  
摘要:

 

 

    1973-1974年間,全世界經歷了第一次石油危機。正是這次危機促使法國開始重視制定能源政策,其主要目的是保證能源供應長期穩(wěn)定和安全。此后,隨著經濟發(fā)展,特別是保護環(huán)境的需要,法國不斷完善其能源政策,逐漸形成以保證能源供應安全、保證能源價格具有競爭力、促進可再生能源發(fā)展為三大基本目標的能源政策。
    一、保證能源供應安全
    法國人口6200萬,年能源消耗占世界能源年供應量的2.5%,居世界第七位,但與德國、西班牙、英國等其他歐洲國家不同,法國的自然資源比較貧乏。2004年4月,法國最后一座煤礦關閉,標志著煤炭開采業(yè)徹底結束。與此同時,天然氣和石油的開采量也僅僅能滿足國內3%左右的需求。為確保能源供應的長期安全,法國大力開發(fā)核能和可再生能源,在能源供應方面盡量“獨立自主”。從20世紀70年代開始,法國制定了開發(fā)核能計劃。目前,已經擁有58個核電站,除核電出口外,其核電的國內供應量已占全國能源需求總量的41%。
從宏觀經濟角度看,能源供應自給,可以盡量減少國家經濟受世界能源價格波動的嚴重影響;從能源供應的角度看,開發(fā)核能可以增強國內應對世界能源市場供應緊張的威脅,保證能源供應,與此同時,還可以保護國家有限的能源資源。 
    二、保證能源價格具有競爭力
    能源價格、質量和保證供應是確保國家經濟穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。法國制定保證能源價格具有競爭力政策的目的是保護國內企業(yè),特別是能源消耗大的企業(yè)在國際市場上的競爭力,從而保證國內的就業(yè)和經濟發(fā)展。為此,法國政府與國內能源生產企業(yè)簽定了多年協(xié)議。如在國家與電力公司簽署的協(xié)議中明文規(guī)定,電力公司必須保證電力供應的絕對安全,保證盡可能為家庭和企業(yè)提供最低價的電力能源。此外,電力公司無權自行提高價格,當出現成本價格高于銷售價格時,電力公司應向政府有關部委提出調整價格申請,政府部門核定后,確定漲價幅度和范圍,但電力價格上漲幅度不能超過全國物價上漲幅度。
    此外,法國還制定了鼓勵能源生產企業(yè)改進技術、降低能源生產和運輸成本的政策,大力扶持能源技術的革新進步。
    三、促進可再生能源發(fā)展
    為鼓勵開發(fā)可再生能源,法國從2005年1月1日開始,對使用可再生能源的設備實施稅收抵免40%的政策,并在2006年將其進一步提高到50%。同時,國家還制定了一系列的扶持計劃,其中包括國家電力公司和其他電力供應公司不得拒絕收購其他企業(yè)利用可再生能源生產的電力,尤其是風能生產的電力等,并制定了到2010年全國可再生能源生產應占全國能源生產10%的目標。
    目前,法國在生產能源方面利用的可再生能源還是以木材和水力為主。根據公布的2005年統(tǒng)計數據,法國使用可再生能源生產的能源所占比例分別為:木材58%、水力28%、城市垃圾6%、生物燃料3%、熱泵2%、生物燃氣1%、風力和太陽能1%、其他1%。 

來源:
  
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