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　　我國將進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)。國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人16日向媒體表示，該部已對該項(xiàng)工作做出規(guī)范：城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)不得違背當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿搞大拆大建，不符合農(nóng)民意愿的，不得搞行政命令強(qiáng)行拆遷。要堅(jiān)決防止盲目推進(jìn)試點(diǎn)，搞政績工程、形象工程。這位負(fù)責(zé)人說，國土資源部規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)是為了扭轉(zhuǎn)片面追求周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模等傾向，防止大拆大建、侵害農(nóng)民權(quán)益等行為。

　　國土資源部強(qiáng)調(diào)，對城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)將從嚴(yán)控制掛鉤試點(diǎn)的范圍。城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)必須經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開展。不得隨意擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，不得擅自突破規(guī)劃，不得突破周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展掛鉤試點(diǎn)，增加建設(shè)用地的，要追究責(zé)任，并相應(yīng)扣減土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。

　　這位負(fù)責(zé)人透露，掛鉤試點(diǎn)涉及的農(nóng)用地和建設(shè)用地調(diào)整、互換、使用，要統(tǒng)一納入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行整體審批，實(shí)行行政區(qū)域和項(xiàng)目區(qū)雙重管理，未經(jīng)整體審批的項(xiàng)目區(qū)，不得使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。加強(qiáng)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的全程跟蹤管理，確保指標(biāo)按時(shí)足額歸還。掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)專項(xiàng)用于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新地塊的面積規(guī)模控制，不得作為年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)使用。歸還的周轉(zhuǎn)指標(biāo)，農(nóng)用地不得少于建新占用的新增建設(shè)用地規(guī)模，耕地不得少于建新占用的耕地面積。

　　同時(shí)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)選點(diǎn)布局要實(shí)行聽證、論證，充分吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和社會各界意見；項(xiàng)目區(qū)實(shí)施過程中，涉及農(nóng)用地和建設(shè)用地調(diào)整、互換，以及集體土地征收，涉及農(nóng)民補(bǔ)償安置的，要實(shí)行公示。