在2007年即將進入最后一個季度之際,一系列節能減排和資源綜合利用的新政策將于近期集中出臺,以推動全年節能減排目標的完成。
在25日至26日召開的“2007年中國節能減排與資源綜合利用論壇”上,國家發改委副主任解振華、國資委副主任黃淑和、科技部副部長劉燕華、環保總局副局長張力軍等紛紛透露,將于近日出臺一系列有助于節能減排的政策措施。
能源使用效率國際“對標”
“9月份,國家發改委將在東北召開全國1000家重點企業節能減排會議!苯庹袢A透露,在這次會議上,發改委將要求各行業和企業,把各自的能源利用效率指標與世界上最先進的水平進行“對標”。
近期,國家發改委還將重點強化節能減排目標責任考評制度,加大淘汰落后產能的力度。9月份,發改委將組織開展節能減排全民行動。
“有關節能減排全民行動的文件正在十幾個部門匯簽。”據國家發改委環資司副司長何炳光透露,有關重點節能減排工程所需要的資金,財政部、發改委已印發了節能技術改造財政獎勵資金暫行辦法。針對循環經濟試點反映的政策機制問題,發改委正積極研究價格、財政、產業準入、投資、信貸、土地等方面的政策調整,盡快完善相關的配套政策,成熟一項出臺一項。
黃淑和透露,本月29日,國資委將召開中央企業節能減排工作會議,將在中央企業中建立健全重點企業節能減排的指標體系和監測體系,建立健全節能減排激勵與約束機制,把節能減排任務的完成情況納入業績考核體系之中。
劉燕華介紹,圍繞國家有關節能減排的重大部署,國家科技部已在各項國家重大科技計劃中,進行了重點安排。科技部將加強適用技術研究的推廣應用,建立一批節能減排科技示范基地。
水污染防治法沒有處罰上限
張力軍透露,在現行法律框架下,環保部門對環境違法企業的經濟處罰將按“上限”執行,并嚴肅追究相關責任人的責任。
就有關減排考核體系的問題,張力軍透露,在報經國務院審批后,交由干部主管部門,依照體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價實施辦法的規定,作為對各省、自治區、直轄市人民政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。
環保總局污控司趙華林副司長透露,有關減排考核體系的意見目前正在報批過程中,有望不久后在全國實施。
“新修訂的水污染防治法有幾個主要特點。”趙華林稱,一是加大了對違法企業處罰的力度。對造成污染的責任單位,處罰程度視對環境和人民群眾生產生活造成的損失來定,基本上沒有上限。同時,這個法也加大了對飲用水源地的保護力度。
張力軍表示,將嚴格控制新增污染物排放量,繼續強化和擴大區域限批。
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