近年來,廣州以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),狠抓節(jié)能降耗,取得了顯著成效。2002年到2006年,全市工業(yè)總產(chǎn)值翻了一番,重工業(yè)比重提高了14個百分點(從46.7%提高到60.7%),但萬元工業(yè)增加值能耗卻下降24%,規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗僅為全國平均水平的50%左右。該市的主要做法是:
一、以“點、面”結(jié)合促節(jié)能減排
首先從“面”上加強引導。加強組織領(lǐng)導,明確節(jié)能工作責任,制定GDP能耗分解工作方案,抓百家重點耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標責任書。大力扶持企業(yè)加大節(jié)能投入,“十一五”期間共安排支持節(jié)能技改項目234項,投入18.4億元,帶動企業(yè)投入資金近30億元。開通節(jié)能信息網(wǎng),組建節(jié)能信息聯(lián)絡(luò)隊伍,構(gòu)建節(jié)能信息服務(wù)平臺。大力推進節(jié)能培訓,選擇了城市職業(yè)學院作為節(jié)能培訓定點基地,對百家重點能耗企業(yè)進行培訓。
其次從“點”上積極推進。突出抓好鋼鐵、電力、石油、化工、建材、輕紡等重點工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能工作,通過經(jīng)濟、行政方面制訂相關(guān)措施在上述重點工業(yè)領(lǐng)域強制性推廣成熟技術(shù),加大節(jié)能力度。突出抓好全市年耗標煤萬噸以上的150家重點耗能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)控,組織專家對重點耗能企業(yè)能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃進行審核考評。突出抓好重點節(jié)能技改項目,通過優(yōu)化工藝生產(chǎn)流程,改造落后的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、操作技術(shù)等方面推動節(jié)能技改工作的開展,廣鋼、珠啤等企業(yè)均通過節(jié)能技改,實現(xiàn)了很好的經(jīng)濟、社會和環(huán)保效益。
二、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化促節(jié)能減排
一手抓好“退”。全面啟動“退二進三”系統(tǒng)工程,整治和淘汰一批能耗高、產(chǎn)出低、污染嚴重、生產(chǎn)能力落后的企業(yè)。積極淘汰落后產(chǎn)能和實施“上大壓小”,提出分年度關(guān)停小火電機組工作計劃、關(guān)停企業(yè)名單和相應(yīng)配套措施。制訂了多套錯峰用電預(yù)案,列了166家“高耗能、高污染、低水平、低效益”的小企業(yè)作為重點限電對象,在用電緊張時首先對其限電。
一手抓好“進”。重點引進和培育汽車制造業(yè)、石油化工制造業(yè)、電子信息制造業(yè),加快發(fā)展技術(shù)含量高、能耗低的樓宇裝備制造業(yè)、電器機械制造業(yè)等高效低能耗產(chǎn)業(yè)。在中心城區(qū)核心區(qū)選擇一些合適的工業(yè)舊廠房改造成工業(yè)大廈和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),積極引進一批設(shè)計及文化創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項目。加快構(gòu)筑“高增值、強輻射、能耗低、廣就業(yè)”的三產(chǎn)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,重點發(fā)展物流、信息、金融、咨詢等知識與技術(shù)密集的生產(chǎn)服務(wù)業(yè),大力推進批發(fā)市場整合提升,加快連鎖經(jīng)營發(fā)展。
三、以新能源、新模式促節(jié)能減排
一是積極推進“熱、電、冷”三聯(lián)供。目前,該市已建立了9個集中供熱熱源點,累計每年可節(jié)約標煤約20萬噸。二是積極推廣應(yīng)用合同能源管理。積極組織一些節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司配合全市加快推進企業(yè)節(jié)能工程,近三年來,對全市100多家企業(yè)進行了節(jié)電可行性的調(diào)查分析,提供節(jié)電方案,并為其中一部分企業(yè)實施了節(jié)電改造,年節(jié)約用電量約2000萬千瓦時。三是積極推進新能源替代工作。有餐飲業(yè)中廣泛推廣使用醇基燃料。以替代柴油和液化氣等能源。大力推廣乳化焦?jié){代油節(jié)能技術(shù)改造,在廣州溶劑廠試點的基礎(chǔ)上。正在分步推進10家企業(yè)擴大試點。
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