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　　近年來，咸陽市建筑節能工作緊緊圍繞“十一五”建筑節能目標和年度計劃，開拓創新，強化監管，多措并舉，建筑節能監管工作取得可喜成績。去年咸陽市榮獲全國建筑節能先進集體稱號，2007年10月和12月建設部兩次來咸檢查，對該市在建筑節能工作方面做出的成績給予了充分的肯定。

　　建筑節能工作取得可喜成績
　　一是建筑節能規劃實施進展順利。編制了《咸陽市“十一五”建筑節能暨可再生能源利用發展規劃綱要》，并納入城市總體規劃和建設規劃組織實施。南部縣市區已基本實現“禁實”目標，大量新型節能產品和技術被應用于建設工程之中；市區新建工程節能設計達標率98%以上，施工達標率92%以上。既有建筑節能改造正式啟動，一批可再生能源建筑應用示范項目起到了典型引路的作用。
　　二是“禁實”工作取得階段性成果。今年，在南部六縣市區提前四年實現“禁實”目標的基礎上，淳化、彬縣、長武等北部縣禁實率達到70%以上，取得突破性進展。年內縣城新建大型空心磚廠6個，實現了每縣都有新材企業的目標；市區建成年生產能力1500萬塊的DS1生產線，已生產DS1節能磚100萬塊，填補了全省乃至國內空白。目前，全市已建成新型墻材企業100多個，年產空心磚4.4億塊以上，混凝土砌塊90萬立方米，新型墻板65萬平方米，逐步形成了磚、塊（砌塊）、板（墻板）種類齊全的墻材產品供應體系。

　　三是建筑節能管理制度初步建立。咸陽市規劃局先后下發《關于進一步加強建筑節能工作的通知》、《關于對全市新材企業生產情況進行全面檢查的通知》、《關于加強<建筑節能工程施工驗收規范>貫徹及建筑節能技術培訓班的通知》、《關于在全市建筑工程中禁止使用實心粘土磚的通知》、《關于在既有建筑改造中嚴格執行節能設計標準的緊急通知》、《關于公布2007年度通過認定和備案的新型墻體材料與建筑企業的通告》等文件，加強管理，推行新的建筑節能標準，要求新建工程按50%或者以上的節能標準設計，其中高層建筑和公共建筑按65%節能標準設計，使建筑節能質量監督管理有章可循。

　　四是建筑節能監管工作得到加強。咸陽市認真貫徹執行《陜西省建筑節能條例》，全面實施建筑節能各項制度，基本保證了設計、施工、監理、竣工驗收等關鍵環節的施工質量和節能效果。全年共核查備案圖紙85萬平方米，合格率達到98%以上；提出強制性設計變更21項，提出建議性設計變更29項，；對進入本地市場的新材企業實行抽檢登記制度，共確認登記新材企業56家；共檢查建筑節能工程70項，發現未達標工程9項，整改合格率達到90 %以上，處罰節能不達標工程3項；完成節能建筑檢測面積22萬平方米，為節能施工質量評估提供了依據；驗收節能工程45項，總面積達65萬平方米，驗收合格率為92.4%；推行住宅項目節能公示制度，設置節能公示30多處，以接受社會監督。實施既有建筑節能改造工程3項2.8萬平方米，超額完成省廳下達的年度任務。 

　　五是地源熱泵技術建筑應用示范項目進展順利。為加快可再生能源建筑應用步伐，該市以國家實施可再生能源建筑應用示范工程為契機，積極組織實施可再生能源建筑應用工作。其中，紫韻東城項目已通過建設部、財政部的審查并在網上公示。該項目示范面積19萬平方米，目前工程進展順利，建成后將對咸陽市可再生資源建筑應用產生積極的推動作用。

　　城市規劃超前介入 建筑節能全過程監督
　　一是強調城市規劃的超前介入。咸陽市發揮城市規劃的調控作用，在規劃編制階段，充分考慮建筑物布局、形狀、朝向和綠化等要素，體現建筑“四節”需要，符合健康、衛生、通風及采光要求。在提供項目規劃設計條件時，對規劃布局、建筑密度、容積率等節能要素提出明確要求。在項目審批階段，將施工圖節能設計作為強制性內容進行審查。在工程前期可研階段，提倡和鼓勵建設單位在熱源選擇上，積極使用太陽能、淺層地能、地熱等可再生資源。為了加強規劃對建筑節能方案的調控作用，監管部門超前介入，召開重點項目規劃方案與建筑節能審查會議，按照綠色建筑設計導則要求，對中水利用、雨水收集、場地鋪裝、燈光照明等方面進行綜合審查，使規劃方案和節能措施更加完善。

　　二是抓好施工圖設計的審查備案。為了加強建筑節能監管工作，該市全面推行施工圖節能設計審查備案制度。為了確保施工圖設計達到國家節能設計標準，他們堅持對所有新建工程進行建筑節能專項審查，凡審查不合格的項目市節能辦不予備案，市規劃局不予審批。對施工圖節能設計中存在的問題，責成建設單位和設計單位及時下發設計變更通知，重新進行圖紙審查和設計備案，以確保節能設計達到國家標準。

　　三是抓好竣工階段的專項驗收。為使建筑節能設計達標達效，咸陽市推行了建筑節能專項驗收制度，即在竣工驗收以前，必須先進行建筑節能專項驗收，未進行專項驗收或者專項驗收不合格的，不得進入項目竣工驗收程序。他們還大力扶持建筑節能檢測機構建設，積極推行建筑節能檢測制度，為建筑節能專項驗收提供了科學依據。咸陽市建筑節能檢測中心是全省首家通過計量管理認證的專業檢測機構，是目前全省設備最全、項目最多的建筑節能檢測平臺，可開展13項、26個參數的節能檢測業務。

　　四是強化施工環節的監督檢查。為了保證建筑節能工程質量，在加強日常管理的同時，咸陽還先后開展了多次全市性的檢查活動，對檢查發現的未達標工程進行重點整改，整改合格率達到90%以上。在建筑工程施工階段，咸陽市還實行嚴厲的節能產品材料見證抽樣制度，凡用于建筑工程的節能材料、產品、部件，必須經復驗檢驗達到設計要求方可在工程中使用。在開展新建工程節能監管的同時，加強對既有建筑節能改造的監督檢查，對檢查發現的改造工程未包含節能內容的，責令其改正。

　　五是大力營造全社會的建筑節能氛圍。近年來，咸陽利用咸陽報、城市科學、城建網站、墻材簡報等宣傳平臺，通過文藝演出等形式宣傳建筑節能，消除建設單位顧慮，營造良好的社會氛圍。去年年底，咸陽市規劃局召開了全市建筑節能工作動員大會，在全市產生極大震動。在今年7月舉辦的全省城市規劃建設博覽會上，咸陽市建筑節能展版成為了展覽會的一大亮點。