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雙鴨山市粘土磚退出歷史舞臺
  中國磚瓦工業協會  [2008/1/25]  
摘要:

 1、粘土實心磚退出建筑歷史舞臺
  2007年8月7日省政府頒布的第6號令及2006年10月省經委制定省政府轉發的《關于各中心城市限時禁止使用粘土實心磚工作實施方案》中規定:從2007年12月31日起,雙鴨山市在城市規劃區內禁止使用粘土實心磚。我們已習慣使用了千年的粘土實心磚,在省政府令的頒布下,在2007年的最后一天正式從雙鴨山市城市規劃區內的建筑市場上退出了。

  粘土實心磚(俗稱紅磚)的退市,對于一些人來說也許還存在著困惑,畢竟紅磚是我國建筑業延續多年的建筑材料。但紅磚對土地、環境的破壞,是不容我們有一絲寬容的。國家早在上個世紀80年代末就提出了墻體材料的改革和建筑的節能,這次,黑龍江省制定的各中心城市限時禁止使用紅磚的實施方案,將會使包括雙鴨山市在內的四城市實施“禁實”工作,這是黑龍江省第二批“禁實”城市,3年后,全省將全面實施“禁實”工作。

  2、千年紅磚,有功勞,更有過錯
  與中國人生活息息相關的紅磚,在走過千年的歷史后,人們終于發現,它在給人們帶來生活安穩與舒適的同時,卻在更大程度地破壞著人類的生存環境。

  紅磚是一種資源、能源消耗型產品,它生產工藝簡單,成本低廉,價格便宜,但卻是以犧牲環境為代價的。紅磚的取材主要是粘土,制坯時所需要的大量粘土嚴重地破壞著土地,尤其是破壞著耕地。據有關資料顯示,每產60萬塊粘土實心磚就將破壞掉1畝土地,而全省每年因燒磚毀田就近1萬畝。雖然雙鴨山市目前是全省禁用紅磚最好的城市,可每年因燒磚而毀田也達360畝,并且全部是耕地土。

  紅磚在燒制過程中也同樣破壞著生態,消耗著能源。據有關資料顯示,紅磚在燒制過程中,需消耗大量的煤炭,每1萬塊標準紅磚需耗1.5噸標準煤,而每燃燒1噸標準煤,便要排放約0.025噸二氧化硫、約2.6噸二氧化碳、約0.007噸氮氧化物和大量粉煤灰污染物,而紅磚保溫性能差,使用紅磚建筑的房屋在冬季就需要大量地使用煤炭來取暖,于是,又有更多的煤炭被燃燒,更多的廢氣物、粉煤灰排放在大氣中。

  目前,雙鴨山市仍有40家生產紅磚的企業,吞噬著養育我們的土地,破壞著生態,污染著環境。

  3、對違規者,罰
  為了人類的生存,紅磚退出建筑市場不容回避,也是不能回避的。
  在2007年省政府第6號令中規定:新建、擴建粘土實心磚生產企業的,責令改正,并視情節處以3萬元以上5萬元以下的罰款;原有粘土實心磚生產企業超出核定產量生產粘土實心磚的,責令限期整改,逾期未改正的,視情節處以1萬元以上3萬元以下的罰款;在框架結構填充墻使用粘土實心磚的,責令限期改正,逾期未改正的,視情節處以3萬元以上5萬元以下的罰款;未按照規定及時、足額繳納專項基金的,責令停止施工,補繳專項基金,按日征收萬分之五的滯納金,并處以違反規定金額百分之十的罰款;禁止使用粘土實心磚的城市,其建設單位使用粘土實心磚的,責令停止施工,專項基金不予返退,并視情節處以3萬元以上5萬元以下罰款等等。

  雙鴨山市也對違反規定者做出了處罰規定:市區內不準使用粘土實心磚,凡違規使用者處以專項收費數額2至3倍的罰款。為從根源上禁止粘土實心磚的生產與使用,省政府2007年6號令還規定:新建、擴建、改建建筑工程未使用新型墻體材料的建設單位,應當繳納專項基金;已經禁止使用粘土實心磚的城市,建筑工程設計單位不得設計粘土實心磚建筑。在省政府2007年6號令中還規定:各級人民政府應當在2008年12月31日前全部拆除列入國家淘汰目錄的土窯、圍窯和簡易輪窯,并依照國家和省有關規定進行土地復墾,引導粘土實心磚生產企業轉產新型墻體材料;禁止通過毀壞耕地、消耗高能、污染環境等方式生產墻體材料;禁止批準粘土實心磚生產企業用地;禁止新建、擴建粘土實心磚生產企業;禁止使用粘土實心磚填充框架結構建筑。

  4、雙鴨山市“禁實” 全省排頭
  紅磚“禁實”工作中,雙鴨山市是走在全省前列的。在2006年底,雙鴨山市就已經實施了禁止使用紅磚的禁令,并且禁止使用率達到了95%。

  雙鴨山市是以煤炭生產開發為主的資源型城市,每年在產出近2千萬噸原煤的同時,也伴生出大量的煤矸石、粉煤灰、頁巖等工業尾礦渣,既嚴重污染環境,又影響城區面貌。如何變廢為寶,實現節能減排,一直是雙鴨山市歷屆政府始終關注并著力解決的問題。在上個世紀80年代末,雙鴨山東方實業有限公司的成立將新墻材帶進了雙鴨山市,使雙鴨山市成為了全省新型墻材研發、生產、使用的代表。新墻材生產企業的興起與發展,將雙鴨山市建筑市場用磚逐步從紅磚轉變成使用新墻材。

  為將吞噬大地、破壞環境的紅磚徹底從雙鴨山市建筑市場退出,雙鴨山市政府做出了努力。1991年,國家剛剛推廣新型墻體材料時,雙鴨山市即成立了墻體改革辦公室,監督管理著雙鴨山市建筑市場墻體材料的改革和新墻材的推廣使用。為推廣新墻材,市政府還先后出臺了《加快墻體材料改革的若干規定》等地方行政法規,強力推進新墻材的生產與應用。同時,政府還帶頭示范,率先使用煤矸石空心磚等新墻材建設政府住宅樓,市重點基建項目一律使用煤矸石空心磚等新墻材。

  新墻材企業的發展壯大及雙鴨山市政府對新墻材的重視,使全市紅磚的“禁實”工作走在了全省的前列。在市墻改辦了解到,全市粘土實心磚生產企業由1991年的79家縮減到了目前的40家,而市區僅有1家;具有規模的新墻材生產企業由原來的1家發展到了目前的5家;并且,新墻材的使用率在市區建筑市場達到了95%,全市達到60%,領先于全省其他大中型城市。

  5、縣區“禁實” 步履蹣跚
  雙鴨山市紅磚“禁實”工作雖然走在全省的前列,但并不代表著紅磚徹底從雙鴨山市建筑市場上消失。在雙鴨山市的四個縣,紅磚企業依舊存在并生產著。

  紅磚在縣城存在的原因是多方面的,一是紅磚造價低、成本低,在利益的驅動下,紅磚便成為建筑開發商首選的墻體材料;二是各縣均無上規模的新墻材生產企業,而建筑開發商在工程建設中為減少建筑成本一般是就近選材,因無新墻材的生產,便給紅磚帶來了市場;三是縣有關部門對本轄區紅磚生產企業的地方保護嚴重;四是百姓對紅磚的危害性及新墻材的優越性不夠了解,在一定程度上拒絕著新墻材的使用。

  雖然各縣“禁實”工作步履蹣跚,但隨著省政府2007年6號令“自2010年12月31日起,全省縣級市城市規劃區內全面實施‘禁實’工作”的頒布,毀地、耗能的紅磚從縣建筑市場的退出將指日可待。

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