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張人為在第三屆世界工商協會論壇上的講話  

　　中國建材工業屬于國民經濟中資源、能源依賴型原材料工業。它的產業基本特征是原料離不開礦物、生產離不開熱工窯爐．建材工業兼具“礦業”加“窯業”的特征要素。建材工業的總能耗僅次于冶金和化工居工業部門第三位。節能減排，把建材工業建成資源節約型、環境友好型產業始終是建材發展的中心課題。 

　　30年的中國改革開放促進了建材工業的大發展。產業結構加快調整，先進生產力極大提升，循環經濟模式得以推進，產品基本滿足了國民經濟、城鄉建設和提高人民生活的需要。2007年，建材萬元工業增加值能耗4．88噸標煤，比2000年下降48％，二氧化硫、粉塵排放也大幅度降低。但是建材工業結構調整優化和節能減排的任務仍然十分艱巨。 

　　近年來．我們極大地關注著環境經濟政策新體系的醞釀、形成和宣貫的實踐�，F就建材工業適應環境經濟政策新體系與行業發展的重點工作相結合的問題．談幾點建議。 

　　1．把適應環境經濟政策新體系與加快建材產業結構調整優化密切結合起來。 

　　進入新世紀以來．建材產業結構調整取得了積極成效。近幾年，我國水泥工業中的新型干法水泥以年均近億噸的速度增長，但落后的立窯水泥還占相當數量；墻體材料中仍有一半是“秦磚漢瓦”。它們使得我國建材工業的能耗水平長期居高，環境負荷沉重。因此．用先進工藝取代落后工藝，大力發展新型干法水泥等先進生產力，加快墻體材料革新步伐．今后仍是我國建材工業節能減排、未來走低碳產業發展之路的重要抉擇。 

　　在產業結構調整的進程中．我們不但要調整技術結構、產品結構，還強調要優化企業的組織結構．以提高產業集中度。從長遠考慮，結構調整的目標還將進一步延伸。比如，大力發展低耗能、低排放、資源可再生的綠色長壽命新型建筑材料；從長遠計議，培育和恢復發展可再生木質建材和石材等傳統材料也不失為一種選擇。 

　　我們把貫徹執行好環境經濟政策作為加快產業結構調整的良好契機。建材行業將組織力量，深入研究環境經濟政策新體系在建材工業的具體細化的政策建議．以不搞“一刀切”．研究內容將涉及到排污權交易與區域建材產業合理布局問題，綠色稅收與加大淘汰落后產能的問題，綠色信貸與支持先進生產力發展問題，綠色貿易與支持發展建材高新技術和深加工高附加值產品出口、加強國際交流與合作等問題，使環境經濟政策新體系不僅成為遏制落后生產力的利器，更成為有利于大力鼓勵發展先進生產力的加速器。 

　　2．把適應環境經濟政策新體系與大力發展循環經濟、促進建材可持續發展密切結合起來。 

　　建材工業是我國發展循環經濟的重要產業之一。建材工業可以循環利用建筑廢物、礦山尾礦和電力、冶金、煤炭、化工、銅鐵等其他行業的固體廢棄物生產建材產品．利用生活垃圾作為替代燃料與原料，處理有毒有害的危險廢棄物等，為全社會的循環經濟發展打造一條綠色的通道。 

　　2007年．建材工業利用固體廢棄物的數量已達5．6億噸，是2000年的兩倍多。今后在利廢方面建材工業還有較大的發展空間。 

　　建材工業發展循環經濟．應該受到全社會的尊重和國家環境經濟政策的大力支持與鼓勵。綠色稅收、綠色證券、綠色信貸和綠色貿易等環境經濟政策，將有助于推進建材工業發展循環經濟。我們將深入研究在建材行業發展循環經濟如何使環境效益、社會效益和企業經濟效益更好統一的具體政策建議．使新政策加快推劫行業發展循環經濟，實現可持續發展以造福于社會。 

　　3．把適應環境經濟政策新體系與大力開發智力資源、降低物質資源的消耗、鼓勵自主創新和提高行業勞動生產率及平衡環境投入的成本結合起來。 

　　中國是一個人力資源大國，物質資源相對缺乏。實踐表明，大力開發智力資源，可以逐步減少物質資源的消耗。 

　　建材工業是資源和能源依賴型產業，特別需要加大科技投入來提高產品的科技含量，從而降低資源消耗，以適用技術和高新技術改造傳統產業．樹立企業樣板。運用環境經濟政策的制約和獎勵機制．行業的資源利用效率和勞動生產率將會得以提高，資源消耗和污染的排放將會逐步減少。同時．在此基礎上，企業將擁有更多的財力平衡企業用于環境改善所投入的資金成本．滿足從業者日益增長的物質和文化需求．提高行業的吸引力和競爭力，鼓勵企業自覺地走上管理創新和技術創新之路。 

　　環境經濟政策是個新事物，正處于孕育形成和實踐之中。我們行業協會有著熟悉自己行業和掌握信息資源的一定優勢，愿意在充分聽取吸納企業意見的基礎上積極參與政策制修訂中的相關工作。同時，當政策出臺后，認真組織行業企業貫徹執行，并跟蹤反饋情況和提出建議，以臻政策的逐步完善．