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　　市場供需與政府行為都值得考量

　　災(zāi)后重建，對建材的總需求大，但這并不是建材價格瘋漲的直接理由。

　　據(jù)了解，從7月下旬開始，四川省經(jīng)委便開始對受災(zāi)地區(qū)災(zāi)前各市縣墻體材料發(fā)展基本情況、受災(zāi)地區(qū)各市縣災(zāi)后受損情況、受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建建設(shè)規(guī)模和受災(zāi)地區(qū)各市縣墻材資源狀況等4方面進(jìn)行全面摸底調(diào)查。8月，四川省經(jīng)委副主任張玉山在新聞發(fā)布會說，3年恢復(fù)重建所需的主要建筑材料中，鋼材需要3700萬噸，水泥需要3.7億噸，墻體材料需要2100萬億塊標(biāo)準(zhǔn)磚。據(jù)2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年四川的建筑鋼材生產(chǎn)能力為1600萬噸，實際產(chǎn)量是1589萬噸;水泥生產(chǎn)企業(yè)412戶，生產(chǎn)能力7700萬噸，實際生產(chǎn)6214萬噸;墻體材料生產(chǎn)企業(yè)1500多家，產(chǎn)能為310億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，實際生產(chǎn)220億塊。水泥企業(yè)的生產(chǎn)能力迄今已達(dá)到了災(zāi)前的87%的生產(chǎn)能力，今年年內(nèi)可全部恢復(fù)產(chǎn)能，同時，鋼材的生產(chǎn)能力也已基本恢復(fù)，還有70多條新型干法水泥生產(chǎn)線和90多種新型墻體材料將陸續(xù)投產(chǎn)。

　　其中，鋼材四川省內(nèi)可自主滿足，其他需要依靠新興生產(chǎn)能力或者省外力量。巨大的市場供需差額，似乎可以為瘋狂漲價找到一點依據(jù)，但分析人士認(rèn)為，如果依照三年的重建計劃，完全可以平滑地逐年消化這個缺口，不至于不合理地瘋狂漲價。

　　當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬f，如果建房子的速度放緩點，明年有更多的廠家生產(chǎn)，價格應(yīng)該不會如此之高。

　　可事實上各地政府紛紛出臺了在春節(jié)前完成相當(dāng)30%左右農(nóng)房重建指標(biāo)，而且要求在春節(jié)前60%的農(nóng)房要動工，指標(biāo)以任務(wù)的形式下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將其分解后下達(dá)到村，以至于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部為追求完成指標(biāo)任務(wù)，硬壓村干部組織農(nóng)民購買堆積建材，動工重建。由此，記者在災(zāi)區(qū)采訪時，看到許多村，一路堆放著小山般的紅磚。雖然許多還未看到挖土打地基的跡象。

　　此外，雖由物價部門對建材市場價格進(jìn)行嚴(yán)格控制，要求所有建材生產(chǎn)企業(yè)必須建立銷售登記明細(xì)賬制度，按時、按實對銷售數(shù)量、銷售價格、銷售流向等情況進(jìn)行明細(xì)登記，以備監(jiān)督檢查。但物價部門檢查監(jiān)督后，對于價格違法的企業(yè)，所做出的懲罰也不過是最低2萬元、最高20萬元的罰款。

　　政府處置的力度不夠，還有另一個側(cè)面。據(jù)在災(zāi)區(qū)工作的一些不愿透露姓名的基層干部向中國經(jīng)濟(jì)時報記者反映，建材商的價格上漲行為，起初并不是一致的，有的出于良心，只是在通脹影響下做了一些調(diào)整，但價格相比那些瘋漲的便宜了許多，但這種自制的行為遭到了無良廠商的打擊，有人在路上堵截運貨車輛，不許價格較合理者運送貨物，逼迫其一致瘋狂漲價。