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　　二是大力發展循環經濟為主題不動搖。在能源、環境已日益成為制約經濟社會發展重要因素的今天，加大建材節能減排力度，提高資源、能源利用效率，減輕環境壓力已成為建材行業的一項艱巨而緊迫的任務。建材工業要落實科學發展觀、走新型工業化道路，實現可持續發展，實施循環經濟是必然選擇。

　　2007年，建材工業利用固體廢棄物5.6億噸，比上年增長16%，是2000年的2倍；建材工業萬元增加值綜合能耗4.88噸標準煤，比2000年下降48％；二氧化硫、粉塵等主要污染物的單位排放量不斷下降，粉塵排放量從2000年的879萬噸下降到620萬噸。二氧化硫排放總量也開始下降。可滿足水泥企業自身生產所需1/3至1/2電量的新型干法純低溫余熱發電設備已投運100多套。建材工業發展循環經濟取得了較大的進展。但我們也要認識到，建材工業的資源、能源、環境問題還遠沒有得到緩解，在替代原燃材料、產品功能化、環保化等方面還有很長的路要走，建材行業實現循環經濟發展模式還有較大發展空間。

　　全年形勢展望

　　建材工業是與固定資產投資，特別是與基礎設施建設、房地產業發展密切相關的投資拉動型產業。國民經濟增速、內需的變化對建材影響較大，玻璃纖維和建筑衛生陶瓷等出口占較大比重的產業對國際市場的變化更為敏感。第四季度及明年建材需求的變化將主要取決于全社會固定資產投資的變化、房地產投資的變化和國際市場需求的變化。盡管目前煤炭、油、運費等價格出現下降趨勢，國家也已出臺一系列促進經濟增長的政策，預計還將出臺刺激消費、鼓勵出口、加大固定資產投資等措施，將會有利于緩解行業遇到的主要困難和問題。但隨著全球金融危機對實體經濟影響的逐漸顯現，影響經濟發展的不確定因素仍很多，同時，國內經濟經過5年的高速增長已進入這一經濟增長周期的調整期，經濟增長將逐步趨緩。因此，預計四季度至明年，行業將面臨的形勢不容樂觀。

　　二、災后恢復重建規劃主要內容

　　受災地區建材產業發展重點

　　盡快解決災區人民住房問題，盡快恢復災區生產是現階段災后重建的中心任務。但是，無論是民房建設還是廠房建設最急需的是建筑材料。因此，從速恢復重建建材工業，保證建筑材料供應，是實現上述中心任務的重要環節。

　　根據以上災情評估、災后恢復重建對主要建材產品的市場需求預測分析，根據現有建材產品的供應能力和對建材需求的輕重緩急，建材產業發展的重點如下：

　　一是大力發展新型墻體材料。墻體材料是房屋建設中用量最大的材料，也是當前災后重建最急需的材料之一。從墻體材料需求分析看，災后重建中墻體材料有相當數量的缺口，因而，恢復和發展墻體材料已成為災后恢復重建建材工業重中之重任務。恢復重建墻體材料工業仍然要堅持就地恢復、原地重建、異地重建三個渠道。在墻體材料缺口大的受災地區，因地震受損、3個月后可恢復生產的墻體材料企業應列入恢復生產類項目中；對受損嚴重，無法恢復生產的墻體材料重點企業應列入原地重建或異地重建類項目中。由于墻體材料是一種地方性材料，體重、附加值不高，不適宜遠距離運輸，只能在受災各市縣自行解決市場供需平衡問題。為保障墻體材料市場供應，滿足災后重建急需，應大力發展新型墻體材料，并以市或縣為平衡單位，規劃并重點扶持新建一批大型、先進的新型墻體材料生產項目。大力發展安全（輕質、高強）、節能、舒適、環保的新型墻體材料。災區新型墻體材料重建與新建項目，均=應提倡規模經濟，發展先進技術與先進產品 。