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　　全國發(fā)展改革工作會議今天在北京召開。國家發(fā)展改革委主任張平在會上做了題為“認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”的報告。

　　會議指出，2008年是極不尋常、極不平凡的一年，全國發(fā)展改革系統(tǒng)包括經(jīng)貿(mào)、物價等部門的同志堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，做了大量卓有成效的工作。一方面，著力加強和改善宏觀調(diào)控、支持“三農(nóng)”、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進節(jié)能減排、深化改革開放、發(fā)展社會事業(yè)；另一方面，抗擊特大自然災(zāi)害，扎實推進災(zāi)后恢復(fù)重建，為保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。
    
　　會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體形勢是好的，但也要充分認識國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的嚴峻性和復(fù)雜性，尤其是國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，敏銳把握走勢，切實把各項工作做得更扎實、更有成效。當(dāng)前我國經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，經(jīng)濟增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟運行中的突出問題。對此，發(fā)展改革系統(tǒng)的同志一定要有清醒的認識和充分的估計。
    
　　會議指出，雖然面臨著十分嚴峻和復(fù)雜的形勢，但也要看到當(dāng)前我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具備許多有利條件和積極因素。一是綜合國力今非昔比，為應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是內(nèi)需潛力巨大，蘊藏著擴大內(nèi)需的廣闊空間。三是經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在動力和活力不斷增強，政府調(diào)控能力和水平在實踐中繼續(xù)提高。四是人力資源充裕，勞動力素質(zhì)較高，技術(shù)進步加快，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭力不斷增強，具有全方位、多層次、寬領(lǐng)域參與經(jīng)濟全球化的綜合優(yōu)勢。五是和平與發(fā)展的主題、經(jīng)濟全球化和技術(shù)革命的趨勢沒有改變，國際環(huán)境依然蘊藏機遇。
    
　　會議強調(diào)，發(fā)展改革系統(tǒng)的同志要切實把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。既要看到我國經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢和有利條件，堅定做好發(fā)展改革工作的信心和決心，又要充分估計當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，進一步增強憂患意識和危機感，堅決貫徹中央經(jīng)濟工作會議的各項部署，認真落實擴大內(nèi)需、促進增長的政策措施，防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的起落，同時要更加注重增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁，提高增長的質(zhì)量和效益，不失時機地推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)長期穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。
    
　　會議根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議的精神，部署了2009年發(fā)展改革工作，指出，要會同有關(guān)部門，實施好積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，把擴大國內(nèi)需求作為促進經(jīng)濟增長的主要著力點，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整作為實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的根本途徑，把深化改革、擴大開放作為促進科學(xué)發(fā)展的動力源泉，把改善民生、促進和諧作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，著力做好八方面的工作。
    
　　一是立足擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下擴大投資規(guī)模，進一步向“三農(nóng)”、節(jié)能減排、社會事業(yè)、西部大開發(fā)傾斜，加快民生工程、生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中建設(shè)和啟動一批上述領(lǐng)域的重大工程，特別是要加大對民生工程的投入。繼續(xù)控制“兩高”行業(yè)盲目擴張，嚴禁新上黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所，堅決遏制追求奢華、大量浪費土地的城市建設(shè)。充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，帶動銀行貸款和社會投資，更多地吸引民間資本投向政府鼓勵項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域。進一步加強對政府投資項目的全過程監(jiān)督檢查，確保項目工程質(zhì)量，努力提高投資效益。要著力擴大消費尤其是居民消費，增加居民收入，提高消費能力；培育消費熱點，拓展消費空間；完善消費政策，優(yōu)化消費環(huán)境；改善居民消費預(yù)期，增強消費意愿。切實做好煤電油氣運的供需銜接。