二是工業生產顯著放緩,原材料價格和運輸市場需求下降。規模以上工業增加值增速從6月份的16%逐月回落, 11月份下降到5.4%。11月份發電量同比下降9.6%,用電量下降8.3%。國內鋼材、電解鋁、鋅等產品的市場價格大幅下跌。11月份全國鐵路貨運總周轉量和沿海規模以上港口貨物吞吐量同比也出現回落。
三是房地產和汽車市場低迷,消費熱點降溫。1-11月,全國商品房銷售面積同比下降18.3%;11月份汽車銷售量下降14.6%。11月份,建筑及裝潢材料類商品銷售下降32.6%;通訊器材類下降4.8%。
四是部分企業經營更加困難,就業形勢嚴峻。中小企業停產、歇業現象增多,一些大企業也出現較大虧損。城鎮新增就業人數增速下降,農民工提前返鄉增多。
五是財政收入增幅逐步回落,金融市場潛在風險不容忽視。由于經濟增長減速、企業利潤減少、股市和房市低迷等影響,以及政策性減免稅收,財政收入呈逐季下滑態勢,10月份開始出現負增長,當月同比下降0.3%,11月份降幅進一步擴大到3.1%。
積極采取促進經濟發展措施
張平表示,針對國際金融危機愈演愈烈,對中國經濟負面影響日益加重的情況,中國政府提出了進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長的十項措施,決定在今年四季度增加安排中央投資1000億元和提前下達災后恢復重建基金200億元。
張平說,保持經濟平穩較快發展,當前要重點抓好以下五方面工作:
一是公開、透明、高效地落實好中央投資。嚴格執行國家產業政策和市場準入標準,及時完備項目用地、環評等審核程序,確保項目有序高效完成。同時加強引導,防止一哄而起亂鋪攤子,防止低水平重復建設和“兩高”行業盲目擴張。
二是抓緊研究明后兩年進一步擴大內需的政策措施。加強對國際國內經濟形勢的監測分析,及早謀劃、系統安排未來兩年促進經濟發展的政策措施。同時,抓緊研究出臺保持外貿出口穩定增長的政策措施。
三是盡快出臺并組織實施重點產業振興規劃。按照加快結構調整、實現產業升級、增強發展后勁的主線,抓緊制定鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息等9個產業的振興規劃。
四是切實做好農業和農村工作。應對國際金融危機,促進經濟平穩較快發展,首先要把農業穩住,千方百計促進農業增產、農民增收。
五是認真做好就業和社會保障。實施更加積極的就業政策,加大就業再就業幫扶力度,穩定和促進就業崗位增長。把解決高校畢業生就業問題放在當前就業工作的首位,采取切實有效措施,促進高校畢業生就業。認真落實穩定農民工就業的各項政策,抓緊出臺配套措施,穩定農民工就業,保護農民工合法權益。
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