四川災區(qū)恢復重建工作正在如火如荼的展開,然而當?shù)匾恍┑胤郊t磚、水泥、河沙等建筑材料價格卻成倍上漲,成為災區(qū)人民重建家園的障礙。中央臺記者郭淼、楊超近日趕赴四川地震災區(qū)調(diào)查采訪,發(fā)現(xiàn)建材價格飛漲的背后有著深層次原因。
沉重的“5、12”大地震讓我們記住了北川這個名字,地震過去半年多,記者再次來到北川,這里正在進行著一場重建家園的攻堅戰(zhàn)。建設中的民宅隨處可見,道路兩邊、房前屋后、田間地頭到處堆放著小山似的紅磚、沙石等建筑材料。大規(guī)模的建設使建材價格開始瘋長,外面300多元一噸的水泥在北川要賣到四、五百,一塊不起眼的紅磚,從震前的兩毛左右,一直漲到如今的五毛多甚至是六毛多,仍然是奇貨可居。
記者:這紅磚多少錢?
村民:六角錢一塊。
記者:漲價前修這兩間房要多少錢?
村民:也就是兩萬多吧。加上外墻裝修,里面也貼轉(zhuǎn)。
記者:現(xiàn)在呢
村民:五萬六萬吧。因為材料漲價了,人工也漲價了。
建材價格飛漲成為村民們重建家園的一只攔路虎,它吞噬了國家給予的建房補助。為了支持災民重建家園,中央和省市政府共同撥款,對重建房屋的災民每戶一萬六到兩萬多不等的建房補助,每戶還可以申請五萬元的貸款。然而拿到了補助,申請了貸款,蓋房子的價格卻一路水漲船高。對于漲價的原因,當?shù)卣硎臼菫暮笾亟ńú娜笨诰薮螅瑥耐獾卣{(diào)運建材運輸成本提高所致。供求關(guān)系決定價格是市場規(guī)律,但當?shù)夭簧俑刹咳罕妼τ浾哒f,如果建房子的速度放緩點,很多當?shù)亟ú纳a(chǎn)廠家明年就可以恢復產(chǎn)能,有更多的廠家生產(chǎn),價格應該不會如此之高。
記者:過了這個冬天再修,磚不就沒那么貴了嗎?
村民:是啊,但是過了今年就沒有一萬六了。我那個隊就是這么說的。沒有錢的,有錢的都趕緊回來了。有地基沒地基的找個地趕緊下。
根據(jù)中央的規(guī)劃,要用三年的時間基本完成災后重建的主要任務,綿陽市提出用兩年時間基本完成重建任務。四川省要求年底前要完成70%的永久性住房重建任務,綿陽市要求在二00九年春節(jié)前,除北川縣城和部分不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,確保受災群眾住進永久性住房過冬。綿陽市副市長左代富:
記者:當?shù)厝说倪^冬問題是怎么規(guī)劃的
左代富:災區(qū)人民過冬沒有問題,請?zhí)煜氯硕挤判模粫䞍鏊酪粋群眾,,不會餓死一個群眾,截至11月30日沒有一個老百姓還住帳篷,搬到可以安全過冬的房間。
綿陽市將這些指標以任務的形式下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將其分解后下達到村,為了按時完成任務、甚至是超額完成任務,以至于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部硬壓村干部組織農(nóng)民購買建材,動工重建。村民們都說,如果12月前不動工,就不能得到國家的建房補助,連五萬的貸款和宅基地都沒有了。
村民:很多社員都不想修,又不行,又沒有這一萬六。
記者:誰跟你說沒有一萬六?
村民:就他們生產(chǎn)隊長。他們我們也想明年再年建,他們說不行,我是女兒女婿是準備不回來,再打一年工掙點錢再建房,沒有錢。
因為災區(qū)條件太差,政府曾經(jīng)鼓勵大家投親靠友出去過冬,但在村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部頻繁上門督促和政策攻勢下,很多外出務工本來不打算過來過年的人都被叫了回來,有的甚至辭了工作回到家鄉(xiāng)蓋房。天一天天冷下來,沒有房子過冬,只能趕著蓋房。
在采訪中,我們感受到,當?shù)卣M习傩瞻踩^冬,盡早住進保暖的房子,愿望是好的,但一些基層領(lǐng)導干部盲目追求進度,打速決戰(zhàn),忽視了部分農(nóng)民的經(jīng)濟能力和現(xiàn)狀,反而增加農(nóng)民負擔,直接促使受災群眾面對超高的建材價格。
面對嚴峻的冬季氣候形式,按照綿陽市的要求,11月底所有群眾都要搬進永久性住房、活動板房和加固的房屋,絕不允許在帳篷中過冬。不讓群眾在帳篷里過冬本是關(guān)心群眾冷暖的好事,但因為要趕在限期前完成任務,一些受災群眾不情愿的搬進了水泥地面還沒有干透的過渡房。在條件最為艱苦的北川縣曲山鎮(zhèn)治新村采訪時,記者恰巧碰上了綿陽災后重建工作委員會農(nóng)房辦王主任,更為巧合的是,副鎮(zhèn)長唐祖華介紹說,這里有幾家村民剛剛從帳篷搬到過渡房,羌族的習慣搬家都要擺酒席慶賀,村民們擺了幾桌酒,邀請領(lǐng)導和記者一起去村民家中分享他們的喜悅。我們欣然前往,但熱熱鬧鬧的酒席過后,村支書的一席話卻讓我們目瞪口呆。
村長:今天這邊要求拆帳篷,明天那邊要求拆著那個蓬,今天你們走了,我們的日子就得難過,今天晚上村民就要來找我:把東西給我看著,別人偷了我找你,我怎么辦,只是眼淚沒有掉下來。
記者:房子怎么趕在今天搬進去?
村長:直截了當說一句:是各級領(lǐng)導檢查的形式。
記者:地上的水泥地干了嗎?
村長:沒有干,我們的時間太短了。
市政府的要求不讓群眾在帳篷里過冬,于是一場大規(guī)模的拆帳篷行動在綿陽災區(qū)展開。由于過渡房是按戶分配,很多村民一戶六七口人,祖孫三代男女老少都擠在一間不足十二平米的小屋子里,睡覺都成問題,更沒有地方擺放東西。他們通家當都放在以前居住的帳篷里,包括椅子、家電等等。
記者:您拆完這些東西都放哪啊?有地方擱嗎?
村民:沒地方。6個人才12平米,5,6個人都沒法居住,再有這么些東西,
記者:要求你什么時候拆完?
村民:今天必須拆完,今天是最后一天,必須拆,強制性的。
記者:什么叫強制性?
村民:就是不拆不行,你不拆他們就請人來拆。東西也留不下
北川縣曲山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長唐祖華表示在帳篷拆了以后會集中規(guī)劃一個區(qū)域給村民放置家當,但村民認為有被盜的風險,而且也不方便,更為重要的是規(guī)劃新的區(qū)域要時間,可拆了帳篷他們馬上就面臨家當沒地方放的困境。
記者:怎么來執(zhí)行
唐祖華:首先要統(tǒng)一拆掉,統(tǒng)一的劃出一段區(qū)域,統(tǒng)一堆放物資。(記者)那安全問題怎么考慮?
唐:以村為主體,鎮(zhèn)為單位。生產(chǎn)小組,隊為實體。
記者:村里干部少啊,人手太有限了。這樣做不太現(xiàn)實。
唐:我們對目標的實體已經(jīng)規(guī)范好了。
拆了帳篷,就意味著完成了任務,拆了帳篷,就意味著沒有受災群眾在帳篷中過冬。應付了上級的檢查,唐鎮(zhèn)長卻不知如何向村民交代。修過渡房、永久性住房、發(fā)放救災物資、安排受災群眾的衣食住行,災區(qū)的不少基層干部的確是廢寢忘食,舍小家為大家,做出了很多的貢獻。但在入住過渡房、拆帳篷這樣的事情上,既然水泥地面沒干、帳篷要堆放家當,那么比規(guī)定時間晚兩天又何妨?!
在災區(qū)采訪的一周,我們深感災區(qū)環(huán)境的惡劣,也深感災區(qū)干部群眾的艱辛。正如“512”我們直面災難一樣,今天我們也應該正視重建中的困難。
入住造價超過20萬的精美小樓,村民卻愁眉不展,是發(fā)展旅游還是形象工程?。
剛?cè)氡贝ň硟?nèi),與公路邊一排藍色帳篷隔河相望的是山坡上熱火朝天的施工現(xiàn)場。69座堡壘式的羌族兩層小樓錯落其中,高大的碉樓氣勢巍峨……工地上巨大的整體效果圖顯示出這里不僅將是一座永久性居民聚居點,還將成為一個特色旅游區(qū)。這個建設中的羌寨是北川目前最受矚目的工程之一。綿陽市副市長左代富
左代富:吉娜羌寨在將來旅游上起到什么作用。
美景雖可期,但羌寨的建設卻不像想象中順利。按原計劃應在9月份完工的羌寨,因為資金短缺陷入了困境。已進入12月份,寒冬即將來臨,住在S105省道沿線帳篷里的村民在盼望早日搬入新家的同時也憂慮著,錢該怎么出?工程建設指揮部的負責人告訴我們。
記者:房子有多少棟?
謝指揮:38棟。
記者:房子的造價有多少
謝指揮:還沒出來。
記者:你估計能多少錢
謝指揮:20萬
而為了體現(xiàn)羌族特色,寨子里房屋的墻體也將仿照羌寨的堡壘式建設,呈下寬上窄的梯形狀。如此一來,工程用料量大大增加,僅磚用量每間房就要多出一半以上。由于目前災區(qū)建材價格瘋長,吉娜羌寨的總造價保守估計達到2000萬元,這一數(shù)字接近北川縣震前財政收入的五分之一。工程負責人說的一棟樓造價二十萬左右,村民們卻說這只是材料的價格。即使二十萬,村民表示也無法負擔。
記者:您這一家子幾口人?
村民:六口人,現(xiàn)在五口人。
記者:年輸入有多少?
村民:一萬、兩萬
記者:震前家里六口人的收入一兩萬.
村民:除了家里開支什么都沒有了。
按照重建規(guī)劃,村民們需要自籌10%的建筑費用,余下部分則以貸款分期償還。然而,不少村民并不愿意,他們怕房子會越修越貴,貸款過多今后還不起。最后在鎮(zhèn)干部的百般勸說之下,村民們才不情愿地簽了名。
很多村民顯然不能理解市政府的長遠規(guī)劃,他們不明白為什么自己原來的房子明明加固后便可以使用,為什么要推倒了再建。村里人明明都是些保持漢族習慣的漢族人,為什么要被安排進羌寨?
“三百平米,一共是24萬六,我們原來的樓建了兩年,只要加固就能用,建那幢樓也是有貸款,他們說統(tǒng)一建就給推了,這又要貸款。”
目前只有少數(shù)幾幢樓完成了外墻的裝修,但市政府要求12月底前完工。相信建成后,進入北川的第一站看到這座風格獨具、氣勢恢宏的羌寨一定非常養(yǎng)眼,唯一的遺憾是和周圍的環(huán)境有些格格不入。災區(qū)目前正是百廢待興的時候,什么時候能發(fā)展旅游還不知道,可壓在村民肩上的貸款卻是實實在在的。
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