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合肥市墻體材料革新和建筑節能辦公室
二00八年十二月 

　　為節約土地和能源資源，改善建筑功能和生態環境，近年來我們在市政府的正確決策和市建委的正確領導下，在有關部門的大力支持下，堅持以科學發展觀為引領，墻改政策法規為導向，合肥大建設為動力，全方位、多層次實施墻改系統工程，綜合采取行政、技術、法律等措施，推進全市新型墻材快速健康發展，在不斷滿足合肥大建設和節能建筑的多元化需求中發揮了重要作用。
　
　　合肥市資源和環境壓力不斷加大及合肥大建設蓬勃發展的新形勢，對新型墻材的發展提出了更新更高的要求：一是新型墻材生產要以非粘土為主要原料，要具備保溫、隔熱、環保、防火等功能；二是要質量可靠，數量充足；三是要求施工方便，價格合理等。為更好更快地服務于合肥大建設，向建筑市場提供高質量、多功能的新型墻體，我們堅持多部門合作，上下整體聯動，合力推進新型墻材發展。

　　一、采取的主要措施

　　（一）不斷建立完善配套政策體系和技術標準體系

　　近年來，合肥市出臺了配套政策性文件。合肥市人民政府《關于禁止使用和限制生產粘土實心磚的通告》（合政[2005]61號）、合肥市財政局等關于印發《合肥市新型墻體材料生產及推廣應用項目資金使用管理實施細則》的通知（合財建[2005]163號）、合肥市人民政府《關于加強建筑節能工作的意見》（合政[2006]27號）、合肥市人民政府辦公廳《轉發省政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》（合政辦[2006]35號）、合肥市人民政府辦公廳《關于淘汰18門以下小輪窯工作的通知》（合政辦[2007]58號）、合肥市建委《關于在合肥市建筑工程中禁止使用粘土類墻體材料的通知》（合建設[2008]11號）等30多項。同時編發了地方技術標準和規程規范《蒸壓加氣混凝土砌塊建筑構造》、《混凝土小型空心砌塊砌體構造》、《混凝土小型空心砌塊工程施工及驗收工程》、《輕質多孔條板隔墻構造圖集》、《蒸壓加氣混凝土砌塊工程施工及驗收規程》、《蒸壓加氣混凝土砌塊砌體構造圖集》等20多個。這些地方配套政策和技術標準的貫徹實施，為合肥市開發生產和推廣應用新型墻材提供了有力的政策支持和技術支撐，從而保障了合肥大建設對墻體材料的需求。

　　（二）加大專項基金對發展新型墻材和建筑節能項目的扶持力度，加快項目建成投產

　　自2005年開始，合肥市就著手實施新型墻材和建筑節能的試點、示范項目。2006年-2008年，計有35個項目獲得專家論證通過和市政府審批，市財政部門計扶持新型墻材專項基金1000多萬元予以引導，項目建設的主要投資是企業自籌和多渠道融資。

　　根據合肥市粘土和非粘土資源皆緊缺的狀況，把綜合利用粉煤灰作為生產原料的選擇重點。而以粉煤灰為主要生產原料的粉煤灰蒸壓加氣混凝土砌塊（或板材）又屬于墻體自保溫材料，符合新型墻材的發展要求。因此，合肥市把發展粉煤灰蒸壓加氣混凝土砌塊項目作為重點并優先予以安排。目前項目建設單位計有5家。其中安徽美達和合肥大來新型建材公司的各年產20-30萬立方米生產線已建成投產，合肥東凱新型建材公司的年產20-30萬立方米生產線及安徽金奧環保科技公司的年產40萬立方米砂加氣砌塊生產線均于2008年底前建成投產，合肥博億新型建材公司的年產20-30萬立方米生產線計劃于2009年4月建成投產。隨著這5家企業全部建成并達標達產，合肥市粉煤灰蒸壓加氣混凝土砌塊（含砂加氣砌塊）年產可達到160萬立方米，每年可滿足1000萬平方米建筑面積的需求量。此外，我們還扶持建成了安徽鴻路鋼結構公司、合肥瑤海輕型建材公司的輕、重鋼生產線及各種復合板、夾芯板、PRP彩鋼板生產線；安徽羅寶建筑節能材料公司年產500萬平方米的外墻外保溫裝飾板項目；合肥蒙達幫德建材公司年產30萬立方米建筑節能復合保溫墻板生產線；合肥佳安建材公司年產1.2億塊標磚的煤矸石空心磚、多孔磚生產線；合肥金鵬建材公司年產1.5億塊標磚的粉煤灰空心磚、多孔磚生產線；安徽根源光大節能建材公司年產100萬平方米的外墻保溫裝飾一體板生產線；合肥長豐雙墩騰發建材廠年產6000萬塊標磚的煤矸石空心磚生產線；合肥綠洲輕型墻材公司的年產10萬立方米農作物秸稈砌塊生產線；合肥城建發展公司“世紀陽光花園”綠陽苑F-13#住宅樓、合肥欣輝房地產開發公司“新加坡花園城”東苑公建環保節能應用工程等新型墻材和建筑節能的示范項目。這些項目的建成投產及其產品的建筑應用，對促進合肥大建設和推廣節能建筑均產生了良好的效果，并取得了一定的經濟效益、社會效益和環境效益。

　　（三）加強產品質量管理，認真做好產品確認工作

　　在新型墻材創新發展的同時，我們始終堅持“質量第一”的觀念。不僅在會上要求，在報刊上宣傳，更重要的是我們每年都委托有資質的質檢機構定期和不定期地到新型墻材企業進行抽檢。近幾年的抽檢產品的合格率一般都在90%以上，對其中不合格的產品，責令相關企業查找原因，并限期整改到位。同時，我們要求企業加強自檢，堅決做到不合格產品或未達到養護齡期的產品不準出廠。在產品的流通領域，要求抓好在運輸、堆放、使用等環節中的安全，生產企業必須注重售后服務和產品跟蹤工作。在產品確認工作中，我們嚴格按照《安徽省新型墻體材料產品確認管理辦法》規定的程序和要求予以辦理。對于申請確認的產品，除企業提供的產品質檢報告外，我們還委派專人到企業隨機抽樣檢測，同時組織有關技術人員到企業進行現場考核和打分，對于不具備條件的企業和產品，不予辦理產品確認的初審工作。

　　二、合肥市新型墻材發展概況

　　由于采取以上綜合措施，并通過上上下下共同努力，合肥市新型墻材發展已取得了階段性成效。目前粘土類新型墻材企業已發展到40多家，擁有規模以上新型墻材生產線60多條，初步形成了以磚、塊、板為主導的，高、中、低檔相匹配的新型墻材產業結構。至2008年底，合肥市新型墻材的年設計能力已達24.7億塊標磚。其中粉煤灰、煤矸石燒結空心磚、多孔磚3.3億塊標磚，混凝土空心磚、多孔磚1.3億塊標磚，普通混凝土小型空心砌塊0.8億塊標磚、輕集料混凝土小型空心砌塊3.8億塊標磚，蒸壓加氣混凝土砌塊（含粉煤灰及砂加氣）砌塊100萬立方米折6億塊標磚，內隔墻輕質條板190萬平方米折1.4億塊標磚，玻璃纖維增強水泥輕質多孔隔墻條板（GRC板）50萬平方米折0.3億塊標磚，金屬面聚苯乙烯夾心板及建筑用壓型鋼板1225萬平方米折7.8億塊標磚。在建筑應用方面，合肥市于2003年6月實現了國家規定的“禁實”目標。近3年來市中心城區及各開發區、工業園區新型墻材應用面積達到了3300萬平方米，應用比例達95%以上（含2007年以前的粘土空心磚、多孔磚）。 

　　合肥市通過“禁實”和“限粘”工作的開展，拓展了新型墻材的使用空間，也促進了節能減排。自2001年以來，新型墻材行業共節地5000畝，節能16.5萬噸標煤，綜合利用工業廢渣155.2萬噸，減少二氧化硫氣體排放0.42萬噸。

　　從2009年初開始，我們將依據有關政策法規，在合肥市全面推進“限粘”和“禁粘”工作，通過自主創新，加大新型墻材及其應用技術的研發力度，加快非粘土類新型墻材的開發生產和推廣應用，重點發展工藝設備先進、廢渣含量高、環境污染少，有利于推進節能減排和發展循環經濟的新型墻材產品及其配套材料，為合肥市的大建設大發展提供更好更快的服務。