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助推建筑節能 能效標識新規近期出臺
  中國磚瓦工業協會  [2008/3/7]  
摘要:

 

在2月26日建設部于國務院新聞辦公室召開的建筑節能新聞通報會上,建設部副部長仇保興透露一個重要信息:建設部將對建筑能效標識制度的“配套管理和技術政策方面提出新措施”,并“將于近期印發執行”。

  “這將對新建建筑節能工作有重大影響。”仇保興強調。
  據了解,能效標識制度在家電行業已廣泛應用。而所謂的建筑能效標識制度,則是“為貫徹國務院提出的建立新建建筑市場準入制度而提出的一項新的制度設計”。

  這項制度的具體職能是“向房屋消費者提供有關建筑物能源利用效率和能耗量指標信息”,讓建筑的節能指標一目了然。

  雖然近年來行業主管部門和有關科研單位為建立該項制度進行了廣泛探討,但到目前為止,我國并沒有真正建立建筑能效標識相關制度。業內人士分析,目前在我國要強制執行能效標識制度還存在一定困難,如相關技術指導還不夠,配套的管理辦法和法規不完善,以及開發商與消費者對能效標識接受程度不一致等。

  此次仇保興對制度設計進展情況的通報表明,中國建筑能效標識制度進入具體執行期已為時不遠。

  建設部在會議上通報了2007年年底對全國各地開展的建筑節能專項檢查結果。
  結果顯示,截至2007年10月份,全國城鎮新建建筑在設計階段執行節能標準的比例為97%,施工階段執行節能標準的比例為71%,分別比2006年提高了1個百分點和17個百分點。據此估算,2007年1月~10月,新建的節能建筑可形成500萬噸標準煤的節能能力。

  如此重大的節能成果進一步堅定了建設部啟動建筑能效標識制度的決心。據了解,上述建筑節能專項檢查作為對各地推進節能工作的一種考核評價機制,目前已連續進行了3年。

  建設部總工程師王鐵宏表示:“新建建筑節能標準是一個強制性標準,每一個建筑活動的主體,包括設計、施工和建設單位,都必須嚴格遵守,否則就要受到嚴厲的處罰。”而此次檢查出來的設計階段、施工單位沒有達到標準的單位,都要受到嚴厲處罰。

  業內人士分析,一旦中國全面啟動建筑能效標識制度,將會對房地產業產生重大影響。一種普遍的觀點認為,新建建筑如果按照規定的節能標準進行設計,建設成本要上升5%以上。這無疑是“動了開發商的奶酪”。因而,如何讓開發商自覺自愿采納能效標識,這將是關系到該項制度能否順利推進的首要問題。

  對此,仇保興的回答是:“要使建筑節能性能得到提高,一定要花一定的成本。”在他看來,比之每年節約下來的能源,這項追加的成本“是經濟合算的”。

  “一般是通過7年,最長是10年,就可以收回成本。”他說。
  但對于目前正處于高房價時代的中國房地產業而言,啟動建筑能效標識制度會否成為再次沖高房價的誘因?

  對于這種擔憂,仇保興堅決表態:“建筑的節能性能和既有建筑的節能改造,跟房價沒有直接關系。”這一點,不但從國外的經驗可以看出來,就拿北京地區的房價來說,一般節能改造的成本是100元~200元/平方米,這跟現在北京的實際房價差距很大。因此,節能成本不能算作推高房價的理由。

  “現在的關鍵問題,是我們的興奮點不在建筑節能上,而是在房價上。”仇保興說,目前關于房價問題,政府已經出臺了一系列的政策,且已初步見效。因而應通過輿論引導,把社會上下的注意力集中到節能減排這一“相對薄弱”的工作上來。“這才是既關系到當下又關系到下一代、既關系中國又關系世界的大問題。” 
  

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