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為切實促進能源資源節約和生態環境保護，加快推進生態文明建設，經安徽省政府同意，近日，安徽省財政廳印發《關于財政支持節能環保推進生態文明建設的若干意見》，進一步明確了加強財政支持節能環保、推進生態文明建設工作的具體舉措：

一、加大財政投入，推進節能環保、生態產業和生態文化建設。一是大力支持節能降耗。設立節能技術改造、淘汰落后產能等專項資金，積極扶持節能先進、關鍵、共性技術的研究發明，引導重點企業節能技術改造與設備更新、淘汰落后產能及節能示范項目、技術與產品的推廣。重點加大對十大重點節能工程、清潔能源和可再生能源開發利用等項目的支持。二是大力支持污染減排。增加污染減排、污染防治等專項資金投入，積極支持污染減排基礎設施建設，支持推動跨區域水污染治理、重點行業污染治理、污染源在線監測、污染防治新技術新工藝推廣應用。重點加大對城鎮污水處理設施及配套管網、城鎮垃圾處理設施等污染減排項目建設的支持。三是大力支持生態環境保護。安排環境保護、自然生態保護等專項資金，積極支持生態修復和環境整治，支持自然保護區、生態功能保護區、生態脆弱區建設，支持環境監督監測能力建設。重點加大對引江濟巢工程、江淮分水嶺地區綜合治理等重大項目建設的支持。四是積極扶持和引導生態產業發展。通過資金支持引導，大力推進“生態安徽”建設，積極推動用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，支持循環經濟和節能環保產業加快發展，支持資源型城市轉型過程中生態產業的培育發展；支持引導無公害、綠色、有機等生態農業發展；支持重點企業、重點行業推進清潔生產，支持生態工業園區建設；支持生態休閑業、生態旅游業的培育發展。五是大力支持和推動生態文化建設。加大資金投入，支持生態文明理論研究和探索實踐，鼓勵開展多形式、多層次的生態文明宣傳和生態文化教育，積極培育生態文明觀；支持綠色消費方式，引導在全社會形成節儉、文明、適度、合理的消費理念，積極弘揚生態消費觀；支持節能減排指標體系、考核體系、監測體系建立，支持節能環保法律法規制定，積極樹立生態法制觀。

二、完善財稅政策，加快形成有利于生態文明建設的體制機制。一是逐步實行生態文明建設轉移支付制度。在一般性轉移支付測算中增加生態環境保護的因素，逐步加大山庫區轉移支付力度，積極探索建立規范合理的地區間橫向轉移支付制度，推動生態補償機制盡快建立。二是逐步建立健全“綠色財稅制度”。積極落實節能環保項目減免企業所得稅等稅收優惠，同時積極運用政府采購制度促進國產節能環保產品的推廣使用；適時開征燃油稅和環境保護稅，加快建立健全約束性的資源環境財稅制度。三是建立健全資源有償使用制度。實行探礦權和采礦權招標、拍賣和掛牌出讓制度，逐步建立環境治理和生態恢復責任機制，推動反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格機制的形成。四是完善污水處理和排污收費機制。按照“誰污染、誰付費”的原則，以治污成本內部化為目標，以補償治理成本為基準，適當提高污水處理費和排污收費標準，盡快形成有效的污水處理和排污收費制度。五是探索建立排污權有償使用和交易機制。推動污染物排放指標分配辦法和排污權使用方式改革，以化學需氧量（COD）、氨氮(NH3-N)排放總量為目標，適時建立排污權交易市場，開展排污權有償使用和排污權交易試點。六是探索建立跨流域跨地區的生態補償機制。按照“誰開發誰保護，誰受益誰補償”和“權、責、利”相一致的原則，積極完善森林生態保護和生態公益林補償機制，積極探索建立上下游水資源、水環境保護的生態補償和事故賠償雙向責任機制。七是采取適當的財稅政策，著力引導社會資金參與節能環保事業。靈活運用財政補助、獎勵、貼息、注入資本金、風險投資等政策措施，積極貫徹落實稅收優惠政策，大力引導社會資金參與節能環保關鍵領域和重點項目建設。