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　  國土資源部部長徐紹史說，中國土地利用粗放浪費嚴重，土地供需矛盾突出，違規違法用地屢禁不止。要提高土地調控的針對性和有效性，更多地運用土地價格及租稅費等經濟手段，加強和改善土地調控。

　　在目前農村土地產權不明晰的當下，運用土地價格及租稅費等經濟手段，加強和改善土地調控，我想其作用不會太大。 

　　國務院發展研究中心農村部部長韓俊近期通過農村調研發現，農村土地存在“三個傾向”：第一個傾向是把整個農村納入城市建設規劃區，個別地方把整個農村的集體土地全部轉為國有土地；第二個傾向是村委會改為居委會，集體土地也隨之改為國有土地；第三個傾向是隨意改變產權關系，即所謂“拿土地換身份”、“拿土地換社保”(《第一財經日報》6月24日)。正是由于集體土地財產權利不明晰，導致土地成本過低，保有環節沒有相應的補償，地方政府通過開發土地來獲得巨大收益，而土地的主人獲益很少或不獲益。 

　　在我看來，集體土地財產權利不明晰，是土地失控的根源。同樣的土地，在農民中獲利很少，但到了開發商手中就變成了巨大的財富，其中的關鍵因素就是土地財產權在開發商手中明晰了。其實，土地在誰手中都應是財富。但是，農村集體土地是否歸屬農民不明晰，農民對土地缺乏支配權和控制權，因而地方政府想收歸國有就收歸國有，想怎么賣就怎么賣，農民失地不得利，也就是理所當然的了。對于農村的集體土地，農民不僅無權決定其是否交易，而且無權從土地買賣中盡可能地獲得收益，這對他們是不公平的。 

　　6月25日是全國第十八個土地日，其主題是構建保障和促進科學發展的新機制。國土資源部政策法規司司長王守智，近日在中國土地學會舉辦的“土地管理與科學發展”座談會上表示，國土部在對《土地管理法》進行修改的時候，最核心的改革可能是在農村集體土地財產權實現的形式和制度上的改革，其次是建立土地使用的責任體系。韓俊建議，強制性的征地，一定要降到最低限；承包地要物權化；宅基地要成為一個真正的產權，“這些都是大勢所趨”。 

　　俗話說，有權才有責。早就有專家建議，改革農村土地財產權，讓農民真正擁有土地財產權。只有當農民擁有了農村土地財產權，他們才能參與土地收益分配，才能真正像主人一樣掌控土地。當然，“從根本上解決農村土地權利制度問題，需要通過《憲法》以及很多法律、經濟制度的安排才能實現”，一個《土地管理法》不可能解決所有問題。加強和改善土地調控迫在眉睫，以法律、制度設計明確明晰農民土地財產權，越早越好，越快越好。