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亟須提高節能宣傳的法律涵養
  中國磚瓦工業協會  [2008/7/8]  
摘要:

 

      節能不是一時一地的節能,是長期的節能,也不是一人一個群體的節能,而是全民的節能。

  “夏季著清涼裝上班,除外事禮儀需要外不穿西裝不系領帶”“辦公樓四樓以下不乘用電梯”“公務出行拼車、乘用公交車”,上海市正在將辦公節能措施具體化,并率先在公務人員中推行。(據6月16日新華社報道)

  今年6月12日至18日是我國第18個全國節能宣傳周。驀然回首,發軔于1990年的全國節能宣傳周,已經走過了18個年頭。當前盡管物質空前豐富,但能源卻日漸緊張,為人類自身生存計,節約能源,方能自保。

  說到“依法節能,全民行動”,應該說,這極富現實指導意義。我們知道,修訂后的《節約能源法》,已于今年4月1日正式施行。值得注意的是,新《節約能源法》規定,國家實行節約資源的基本國策,實施節約與開發并舉、把節約放在首位的能源發展戰略。由此可見,節約資源已經成為基本國策,既具有普遍的法律效力,也呈現出至關重要的全民高度。

  由此可見,節能不是一時一地的節能,是長期的節能,也不是一人一個群體的節能,而是全民的節能。但是,在節能方面一些政府機關的做法顯然有待改進。比如,日前有媒體曝出,湖北省公示部分省直機關辦公建筑能源審計結果,包括省建設廳、交通廳、發改委在內的20個省直機關辦公樓,每年每平方米的平均耗電量為80度,是普通民宅的3至4倍。按照人均耗電量來看,省商務廳辦公樓最高,每人的年耗電為8833度。

  上文說的是辦公建筑耗能現象,公務用車呢?2004年4月,北京小客車保有量為135萬輛,其中公車就有36萬輛,占26.7%。雖然公車在數量上遠遠不及私家車,但是由于公車出行成本不用個人負擔,其使用率遠遠高于私家車,在北京市行駛的車輛中,除了出租車外,公車與私車的比例是4∶1,即每5輛中就有4輛是公務車,占26.7%的公車卻動態地占有道路資源80%,給道路交通造成了巨大的壓力。(見2008年3月17日《經濟觀察報》)

  正因為如此,上海市此次出臺的相關規定才彌足可貴,其主旨是以身作則。同時,我們應該冷靜意識到,盡管新《節約能源法》已經施行兩月有余,但現實并不讓人足夠樂觀,比如,盡管百公里油耗能比中級車至少省3升油,但小排量車依然飽受冷遇,推廣使用節能燈仍然沒有普遍推廣開來,再比如,在一些地方,政府機關仍然沒有節能意識,“窗外陽光明媚,窗內燈火通明”的現場此起彼伏,更有甚者,明明開著空調,窗戶卻敞開著,這就是所謂的“開足空調、開窗換氣”……諸如此等,并不鮮見。

  在能源危機日益逼近的當下,在高油價時代突襲而至的語境下,節約也許是我們必須正視的命題,也是我們尋求自我救贖的惟一途徑。共建節能型社會,不是軟綿綿的口號;全國節能宣傳周,也不是止于宣傳。


 

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