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　　2008年7月23日，國務院總理溫家寶召開國務院常務會議審議并原則通過《民用建筑節能條例（草案）》（下稱《草案》），這標志著我國民用建筑將進入節能時代。這一行政法規的實施將對我國民用建筑領域產生深遠影響。

　　一、對開發商而言
　　1、開發節能住宅將增加建造成本。根據《草案》的規定，新建建筑的設計、施工均須符合建筑節能強制性標準，否則不得開工、驗收。《草案》還規定，實行集中供熱的建筑應當安裝分戶室內溫度調控裝置，并安裝分棟或者分戶用熱計量裝置和供熱系統調控裝置；公共建筑還應當安裝用電分項計量裝置。

　　此外，建筑的公共走廊、樓梯等部位，應當安裝、使用節能燈具和電氣控制裝置。如果嚴格執行這些節能強制性標準，根據深圳市建筑科學研究所的測算，節能住宅將使商品房建造成本上升5%-10%。

　　2、銷售商品房需明示節能信息。根據《草案》的規定，房地產開發企業銷售商品房，應當向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，并在《商品房買賣合同》和《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》中予以載明。其中，節能措施是指圍護結構、供熱采暖、空調制冷、照明、熱水供應等系統及可再生能源的利用。另外，開發商向購買人明示的所售商品房能源消耗指標與建筑實際能源消耗不符的，需要承擔民事責任。

　　3、商品房不符合節能強制性標準，可能面臨行政處罰及業主起訴。根據《草案》的規定，房地產開發企業銷售商品房時，未向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，或者向購買人明示的所售商品房能源消耗指標與建筑實際能源消耗不符的，依法承擔民事責任；由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處交付使用的房屋銷售總額2％以下的罰款；情節嚴重的，由頒發資質證書的部門降低資質等級或者吊銷資質證書。

　　另外，房地產開發企業銷售的商品房不符合建筑節能強制性標準的，如墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統或照明設備的設計和安裝不符合國家、地方的建筑節能強制性標準，業主可以要求其承擔修復、賠償損失等違約責任。

　　二、對建筑商而言
　　該《草案》對建筑商的保溫工程的保修責任加重。
　　《建筑工程質量管理條例》規定：在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：（一）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（三）供熱與供冷系統，為兩個采暖期、供冷期；（四）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。

　　該條例對于保溫工程的保修期限未作出具體的規定，而是規定由發包方和承包方約定。現《草案》對保溫工程的保修期限提出了更高的要求，即不得低于5年。保溫工程在保修范圍和保修期內發生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失依法承擔賠償責任。

　　三、對業主而言
　　1、房價影響輕微。建設部有關領導曾說，房地產市場的波動主要是土地的供應量和金融信貸之間的關系，與建筑的造價關系不是最大，尤其是建筑造價中一小部分的節能投資，影響更輕微。

　　2、節能住宅可使業主長期受益。按照現有國家民用建筑節能強制性標準的規定，居住建筑節能標準目標值為50%，即通過采用增強建筑圍護結構隔熱保溫性能和提高采暖、空調設備能效比的節能措施，在保證相同的室內環境參數條件下，與未采取節能措施前相比，全年采暖、空調的總能耗應減少50%。從長遠來看，節能住宅將節省業主的能源消耗。