山西省提出構建新型能源和工業基地的設想，大力發展以煤炭深加工為主的產業鏈和產業群，把煤炭生產過程中產生的廢棄物和污染物盡可能地轉化為可利用的資源。煤矸石綜合利用已成為山西循環經濟產業鏈條上的重要一環。
煤矸石是煤炭開采及利用過程中產生的一種固體廢棄物。據統計，山西省目前煤矸石積存量已達10億噸，占全國累計存量的1/3，全省大小煤矸石山堆積近萬座，占地約25萬畝，且每年還在以10%左右的速度遞增。
為了科學利用煤矸石，減少環境污染，山西省近年來先后出臺了節約能源條例，制訂了發展循環經濟實施方案，并制定實施了資源綜合利用產品認定管理辦法等地方性法規，同時加大投入，引導企業通過發展循環經濟，延伸產業鏈，極大地調動了企業綜合利用資源的積極性。煤矸石利用的路子越走越寬。
山西省積極加大科技含量，挖掘煤矸石的利用價值，變“吃錢的廢物”為“吐錢的寶物”：
2004年，潞安職業技術學院與北京林業大學合作開發的煤矸石復合微生物新型肥料試驗獲得成功。經權威部門檢測：施用煤矸石復合微生物肥料的青椒、玉米、谷子分別比施用普通化肥的同類農作物增產9.3%、0.4%和10.3%；粗纖維、硝酸鹽等含量大大降低。這種煤矸石復合微生物肥料具有無毒、無害、無污染、優質、高效等特點。
山西金洋煅燒高嶺土有限公司利用煤矸石生產高檔煅燒高嶺土，目前已形成5個產品系列，年銷售收入1.5億元，成為亞洲最大的高檔煅燒高嶺土制造商。
今年3月份，一項利用煤矸石生產代磷助劑LN—4A沸石的最新科技成果，通過山西省科技廳組織的專家鑒定，為煤矸石的綜合利用開辟了新的途徑。據有關方面人士介紹，利用煤矸石制備的代磷助劑LA—4A沸石技術生產的相關產品，可廣泛用于日化、石化、生化等行業，產品附加值高，經濟效益、社會效益十分可觀。
變污水灰天為碧水藍天，山西省規劃建設煤矸石電廠，利用煤矸石發電。山西焦煤集團古交電廠，集洗煤、發電為一體，每年可以利用中煤、煤矸石500萬噸，直接產生經濟效益3億多元。煤電聯營的生產模式使電廠發電耗水量比一般電廠節約30%，消煙除塵率達99%，環保脫硫達93%，不僅節省了能源、水源、減輕了污染，而且降低了發電成本。
目前，以同煤集團煤矸石電廠等一批國家重點企業為龍頭的煤炭資源綜合開發利用產業集群正在山西逐步形成，煤矸石綜合利用的生態效益和經濟效益日益凸現。過去無處堆存和難以治理的煤矸石，現在成了炙手可熱的資源。
山西在建設煤矸石電廠的實踐中，不斷吸納和總結國內外先進技術和管理經驗，提出了以中心城市熱電聯產、坑口煤矸石綜合利用和城市污水回用為主，立足產業結構調整，重點在工業園區、中心城市、坑口等地區建設煤矸石電廠，實施煤電高耗能聯動戰略，發展一批單機容量在5萬千瓦以上的熱電機組，配套循環流化床鍋爐。
以山西焦化股份有限公司的產業鏈為例：利用煤矸石生產出的商品之一——電力供給焦化廠，焦化廠的副產品煤矸石和焦爐煤氣又作為原材料供給電廠使用。同時，焦化廠的滅焦廢水經過電廠的污水處理廠冷卻后，又可再供給焦化廠作為滅焦用水使用。這樣就形成了一個重復利用的密閉循環圈，提高了資源的綜合利用率。
按照山西省電力規劃，2008年山西省煤矸石電站建設將達到157萬千瓦，約占全年電站建設總規模的1/3。
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