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福建省三明市對新墻材行政處罰自由裁量權進行細化

　　中國磚瓦網　　[2009-2-12]　　

摘要:

　　為加快新型墻體材料的發展和應用，保護土地資源和生態環境，促進節能減排，福建省于2007年9月公布了《福建省發展應用新型墻體材料管理辦法》（福建省人民政府令第99號），對鼓勵和扶持新型墻材發展、管理和監督新型墻材的推廣應用以及違法行為的處罰進行了明確。為更好的執行這一政府令，規范新型墻材行政執法行為，三明市根據《財政部國家發展和改革委員會關于印發新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法的通知》（財綜〔2007〕77號）、《福建省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施細則》（閩財綜〔2004〕48號）以及福建省人民政府令第99號之規定，并結合當地實際情況，對新型墻材行政處罰自由裁量權進行了細化，2008年11月制訂了《三明市新材辦行政處罰自由裁量權細化標準》（試行），其主要內容為：

三明市新材辦行政處罰自由裁量權細化標準(試行)

類別	序號	違法事實	違反何項規定	處罰依據	處罰標準	違法事實細化情況	裁量標準
生產實心粘土磚類	1	新建、擴建、實心粘土磚生產項目	福建省人民政府令第99號第二十二條	福建省人民政府令第99號第二十九條	責令限期改正，并處以3000元以上3萬元以下的罰款，逾期未改正的，責令關閉	尚未投產的	責令限期改正，罰款3000元。逾期未改，責令關閉。
						投產1年以內的	責令限期改正，罰款2萬元。逾期未改，責令關閉。
						投產1年以上2年以內的	責令限期改正，罰款3萬元。逾期未改，責令關閉。
	2	在禁止生產實心粘土磚的區域內生產實心粘土磚	福建省人民政府令第99號第二十二條	福建省人民政府令第99號第二十九條	責令限期改正，并處以3000元以上3萬元以下的罰款，逾期未改正的，責令關閉。	生產半年以內的	責令限期改正，罰款3000元。逾期未改，責令關閉。
						生產半年以上1年以內的	責令限期改正，罰款1萬元。逾期未改，責令關閉。
						生產1年以上2年以內的	責令限期改正，罰款2萬元。逾期未改，責令關閉。
						生產2年以上的	責令限期改正，罰款3萬元。逾期未改，責令關閉。
	3	異地搬遷生產實心粘土磚	福建省人民政府令第99號第二十二條	福建省人民政府令第99號第二十九條	責令限期改正，并處以3000元以上3萬元以下的罰款，逾期未改正的，責令關閉。	尚未投產的	責令限期改正，罰款3000元。逾期未改，責令關閉。
						投產1年以內的	責令限期改正，罰款1萬元。逾期未改，責令關閉。
						投產1年以上2年以內的	責令限期改正，罰款2萬元。逾期未改，責令關閉。
						投產2年以上的	責令限期改正，罰款3萬元。逾期未改，責令關閉。

三明市新材辦行政處罰自由裁量權細化標準(試行)

類別	序號	違法事實	違反何項規定	處罰依據	處罰標準	違法事實細化情況	裁量標準
使用粘土制品類	1	在禁止使用實心粘土磚區域內使用實心粘土磚	福建省人民政府令第99號第二十四條	福建省人民政府令第99號第三十條	責令限期改正，逾期不改政的，處以3000元以上3萬元以下的罰款。	產品進入工地但未使用的	責令限期改正，逾期不改正的罰款3000元。
						產品已上墻的	責令限期改正，逾期不改正的，按建筑面積每平方米1元計算，最高3萬元的罰款
	2	在禁止使用實心粘土磚區域內使用實心粘土磚	福建省人民政府令第99號第二十四條	福建省人民政府令第99號第三十條	責令限期改正，逾期不改政的，處以3000元以上3萬元以下的罰款。	產品進入工地但未使用的	責令限期改正，逾期不改正的罰款3000元。
						產品已上墻的	責令限期改正，逾期不改正的，按建筑面積每平方米1元計算，最高3萬元的罰款
繳納新材專項基金類	1	逾期不繳納新型墻體材料專項基金	福建省人民政府令第99號第二十五條	福建省人民政府令第99號第三十一條	責令限期改正，逾期不繳納的處以應繳納金額1至3倍的罰款，但最高不得超過3萬元。	應繳納金額5000以下的	責令期限改正，逾期不改正的，按1倍罰款。
						應繳納金額5000以上1萬元以下的	責令期限改正，逾期不改正的，按2倍罰款。
						應繳納金額1萬元以上的	責令期限改正，逾期不改正的，按2倍罰款，最高3萬元
設計監理新型墻材類	1	設計非新型墻體材料產品	福建省人民政府令第99號第二十一條	福建省人民政府令第99號第二十八條	責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。	已設計	責令改正，并按建筑面積每平方米1元計算，最高3萬元的罰款
	2	未按設計要求監理	福建省人民政府令第99號第二十一條	福建省人民政府令第99號第二十八條	責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。	已監理	責令改正，并按建筑面積每平方米1元計算，最高3萬元的罰款

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來源:發改委

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