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　　為加快黑龍江省大慶市農村泥草房改造工作步伐，貫徹“先規劃后建設”的思路，大慶市政府全力加快鄉村規劃編制步伐。與泥草房改造工作聯動，強化規劃編制的龍頭作用。《大慶市農村泥草房改造實施方案》明確規定：沒有編制規劃的鄉鎮、村屯，不予安排泥草房改造補助資金與基礎設施建設專項資金。 

　　同時，以“項目置換規劃”，解決縣區政府規劃編制費用不足問題。大慶市政府委托市規劃設計研究院利用3年時間，無償編制完成全市58個鄉鎮、478個中心村、2427個自然屯的規劃編制；每年免費設計10套農房圖紙提供給全市改造泥草房的農戶選用。市、縣政府將本地區政府投資項目的設計任務在同等條件下向市規劃設計院傾斜。院校與政府“聯姻”編制規劃。大慶市政府借助本地大專院校及科研院所多的優勢，解決規劃編制技術力量不足問題。鄉鎮為市內開設測繪、規劃專業的大專院校學生提供實習基地，大專院校組織學生免費為農村提供地形圖測量、規劃編制等服務，實現互惠互利。 

　　截至2008年10月末，大慶市各鄉鎮已開展地形圖測量124個村屯，編制（修編）完成鄉鎮總體規劃9項，村莊建設規劃306項；另有95項正在編制。2008年完成的工作量是“十五”期間年鄉村規劃編制數量總和的4倍。
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