山西省臨汾市國土資源局為保障該市經濟轉型發展,在整頓礦業秩序中取得了可圈可點的成績。
地毯式排查,打擊無證采礦
2008年,臨汾市國土資源局結合安全隱患排查治理工作,在全市開展了打擊非法采礦專項行動。各縣(市)國土資源執法人員對轄區私采濫挖行為進行了地毯式排查,并對所有排查出的坑口、窩點建檔編號,制圖上表,逐一落實監管責任人。 在臨汾市國土資源局的組織下,該市全年共巡查4萬余人次,公開查處和公開曝光嚴重非法采礦行為170余起;共排查非法采礦坑口、窩點6371處,發現存在生產行為的254處,重新炸填不達標坑口4631處;共受理群眾舉報390起,核實處理377起,移送司法機關110起,抓捕非法涉礦人員297人。鄉寧、蒲縣、洪洞、堯都等縣(區)召開6次公處大會,追究刑事責任并判刑50人,勞教3人,處理監管責任人員36人。
該局針對汾西縣私采濫挖點多面廣,監管力量和炸填坑口經費不足的情況,經多次努力申請,臨汾市政府一次性向汾西縣撥付1000萬元專款用于打擊非法采礦。臨汾市國土資源局還抽調10余名執法人員進駐汾西縣,指導督查打擊非法采礦工作,使汾西縣一度惡化的非法采礦形勢得到徹底扭轉。
井下實測,治理超層越界開采
為從源頭上治理煤礦超層越界開采,臨汾市國土資源局對存在超層越界開采行為的煤礦決不手軟。去年,該局已下達處罰決定和罰款到位的礦有36座,收繳罰沒款1314.1萬元。蒲縣國土資源局對全縣82座有證煤礦進行實測,并對井下密閉全部進行編號、拍照、上圖、建立臺賬,縣政府還規定對生產過程中,煤礦擅自打開密閉視同超層越界進行處理。
2008年8月,臨汾市國土資源局直接查處了4座嚴重超層越界煤礦。根據省政府晉政辦發60號文件精神,該市國土資源局主要領導,頂著巨大壓力,冒著生命危險,對堯都區平垣核桃凹煤礦有限公司、堯都區寶澤林煤業有限公司、鄉寧天行健煤業有限公司、蒲縣鵬飛煤業有限公司4座超層越界煤礦及時報告市政府批準關閉。
特別是根據群眾舉報和市政府的安排,該局于8月4日對蒲縣鵬飛煤業有限公司煤礦進行的突擊檢查——該礦無視整改的有關要求,以整改名義組織生產。經實測檢查,該礦存在嚴重越界開采,越界巷道543.7米,越界采煤量2175.07 噸。調查中還發現該礦越界巷道工作面與相鄰存水760立方米的蒲縣石宗山煤礦井下水庫僅有27米。該礦年生產能力21萬噸,正常生產時每班井下人員60余人,如按原采掘進度生產,在兩天之內將有一起特大的煤礦透水事故發生。由于及時對該礦進行查處,保護了國家和人民生命財產安全。
逐村清理,取締非法磚瓦窯
為深刻吸取襄汾“9·8”潰壩事故教訓,從去年10月中旬開始,臨汾市國土資源局統一對全市范圍內的磚瓦窯、尾礦庫、選礦企業和生產企業用地進行了全面排查清理,共排查各類違法占地企業1708宗,面積3.9萬畝。其中磚瓦窯360座,采石采砂場373座,焦化、洗煤、鋼鐵、鑄造、儲煤廠975座。
該局對排查出的所有違法占地的磚窯、采石采砂場全部進行了徹底取締。其余違法占地的生產企業由縣(市、區)政府組織處理。洪洞縣國土資源局統一組織大型機械和專業隊,縣、鄉領導分片督辦,逐鄉逐村開展了磚瓦窯整治取締行動,使229座非法磚窯恢復了地貌。曲沃、翼城等縣國土資源局全員參戰,集中清理取締所有的非法選礦廠和尾礦庫。
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