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吉林住房和城鄉建設廳召開新聞發布會,繼續加大禁實力度
  中國磚瓦網  [2009-3-18]  
摘要:繼續加大城市“禁實”、“禁現”和農村“推散”工作力度,推進墻體材料改革和散裝水泥事業發展。

  3月17日, 吉林省住房和城鄉建設廳召開新聞發布會,圍繞今年該省省委、省政府確定的“保增長、保民生、保穩定”的一系列重大決策部署,向各新聞媒體介紹住房和城鄉建設行業的有關情況。

  省住房和城鄉建設廳廳長柳青介紹說,2009年是該省經濟社會保持平穩健康發展的重要一年。該省經濟工作會議提出要繼續以“科學發展、加快振興、富民強省”為主題,把保持經濟平穩較快增長作為首要任務,突出“保增長、保民生、保穩定”,著力做好各項工作。陸續出臺了一系列重大決策和舉措,對推動全省各項事業的健康發展起到了十分重要的作用。今年該省住房和城鄉建設工作要繼續堅持以科學發展觀為指導,全面貫徹落實全省經濟工作會議精神,立足該省經濟發展、民生改善和社會穩定大局,圍繞保持該省經濟平穩較快增長這個中心,以城鄉規劃為龍頭,突出城鎮化發展這一主線,把握住房保障、棚戶區改造、重大城市基礎設施建設、百鎮工程建設、節能減排、行業發展以及支援四川災區恢復重建等重點工作,推動該省住房和城鄉建設事業健康發展。

  關于2009年重點工作安排,柳青介紹說:

  一、全面推進以保障性安居工程為主的住房建設,促進房地產業健康發展

  以棚戶區改造和廉租住房建設為重點的住房保障工作是今年工作的重點。特別是如何保障全省房地產市場平穩健康發展,是面臨的重要任務和課題。一是進一步促進房地產市場發展。全面落實國家和省政府已經出臺的關于促進房地產市場健康發展的指導意見和政策措施。積極調整住房供應結構,擴大廉租住房保障覆蓋范圍,鼓勵有條件的城市進一步放寬經濟適用住房準入條件。同時,支持合理的住房需求,刺激商品房市場消費,活躍二手房市場,規范住房租賃市場,加快解決無籍房問題。進一步盤活沉淀資金,促進住房公積金歸集和個貸發展。還努力為房地產企業創造寬松環境,為其提供更大的發展空間。二是繼續推進城市棚戶區和危舊房改造。今年省政府確定改造城市棚戶區和危舊房600萬平方米。省里的棚戶區改造政策將繼續執行。正抓緊組織各地落實新的棚戶區改造地塊,編制規劃和改造計劃,確保項目順利啟動,工程按期開工。同時,繼續強化機構建設,搞好力量配備,協調落實好部門責任,指導各地做好工作。由于受經濟危機連鎖影響,今年回遷問題將是重點,積極采取措施,指導各地嚴格監督工程開工建設的各個環節,確保百姓能夠按時回遷。同時還要積極采取措施解決規劃設計、資金使用、政策落實、工程質量、設施配套、物業管理等方面存在的問題,確保老百姓能夠住的放心,住的滿意。三是繼續開展廉租房建設,完善住房保障體系。今年全省要新建80 萬平方米廉租房,解決2萬戶低收入家庭住房問題。同時,發放住房租賃補貼23.4萬戶。啟動國營地方農林場廉租房建設。四是協調配合相關部門做好林業棚戶區、煤礦棚戶區和農村泥草房改造工作。

  二、加快城市公用基礎設施建設步伐

  按照吉林省政府關于加快重大基礎設施項目建設的總體安排部署,與該省發改委共同牽頭負責城市公用設施建設項目的組織實施工作,同時,配合有關部門抓好部分生態環境工程和民生項目的建設任務。從去年11月開始,積極與省發改委配合,梳理和上報項目,并開展了新項目的規劃、儲備和論證工作。去年國家新增 1000億元投資和今年初新增1300億元投資后,會同省發改委等有關部門積極整理上報項目。在1000億元投資中,爭取到位資金4.755億元,其中住房項目3.3億元,城市基礎設施項目1.455億元;在1300億元投資中,已經爭取住房項目國家補助資金10.8億元,城市基礎設施項目將爭取到不低于2.95億元。同時,還會同省環保廳、發改委積極申請松花江流域規劃外項目,其中污水項目30個、垃圾項目40個、水源地項目53個。

  今年重點抓好以下工作:一是加快推進城市道路、軌道交通、地下管網改造工程建設,加大投資,加快進度,保證質量,提高城市綜合承載能力。二是加強城市供水設施建設。建立和完善城市供水應急體系,提高供水保障能力。重點要抓好老舊供水管網改造,建設集中型二次供水加壓泵站,使城市出廠水質合格率達到100%。三是積極推動城市燃氣供應能力建設。加大燃氣管網改造,年內力爭新增燃氣用戶8萬戶,使全省30%以上的市縣實現燃氣管道供應。四是進一步加大供熱管網建設和熱計量改造力度,力爭新增集中供熱面積1200萬平方米。特別是要加強供熱市場監管,規范城鎮供熱市場秩序,提高服務質量。五是繼續推進城市園林綠化、生態工程建設和環境衛生綜合治理,積極創建園林城、衛生城,打造宜居環境。

  三、深入推動建設領域節能減排

  一是要切實抓好建筑節能工作。將嚴格把好新建建筑施工圖審查、施工許可和竣工驗收關,對達不到節能和供熱計量強制標準的建筑,不辦理開工許可和竣工驗收備案手續,不能交付使用。要扎實推進既有居住建筑節能改造,力爭年底前完成500萬平方米。加大可再生能源在建設領域規模化應用的推廣力度。繼續加大城市“禁實”、“禁現”和農村“推散”工作力度,推進墻體材料改革和散裝水泥事業發展。

  二是加快污水垃圾處理產業化進程。重點推進流域內城鎮和工業園區污水處理廠建設。續建城市污水處理廠19座,力爭新建城市污水處理廠5座,建設城市污水處理管網1000公里。加快垃圾處理設施建設步伐。新建城市垃圾無害化處理場10座,大型中轉站4座,糞便無害化處理場3座。

  三是全面貫徹落實《吉林省城市市容和環境衛生管理條例》。該《條例》已經省十一屆人大常委會第七次會議于2008年11月28日通過,將于今年4月1日起施行。

  四、進一步加快小城鎮建設,繼續做好庫區移民工作

  一是全面開展縣(市)域村鎮體系規劃和小城鎮發展規劃編制工作。2009年,吉林省所有縣(市)要完成縣(市)域鎮村體系規劃編制、審批工作;列入今年“百鎮工程”的小城鎮全部完成規劃編制和審批工作。二是以改善人居環境為重點,加快村鎮道路、給排水、潔凈能源等公共基礎設施和服務設施建設,大力加強村莊環境整治,不斷提高村鎮居民幸福指數。三是推廣新式農居,全面提高農村住房建設水平。引導和鼓勵農民改善住房條件,建設新式農居。同時,啟動農村危房改造試點,積極配合做好農村泥草房改造工作,開展農村集體土地房屋產權登記工作。四是繼續做好庫區移民工作。重點做好新核定的8.17萬山東庫區移民后扶政策落實工作。還將在該省建設20個移民生態示范村,扶持10個新型農村合作組織。

  五、認真貫徹《城鄉規劃法》,進一步提高規劃效能

  一是認真貫徹落實《城鄉規劃法》,進一步完善規劃管理措施辦法,制定《吉林省城鄉規劃條例》,全面實施《吉林省省域城鎮體系規劃》和《吉林省中部城市群規劃》。二是推進新一輪城市總體規劃、控制性詳細規劃、村鎮規劃以及各專項規劃修編工作,進一步推進陽光規劃,以科學合理的規劃指導各類建設。同時,根據國家實施投資拉動戰略,積極做好重大建設項目選址論證工作。三是加大規劃實施執法力度,繼續開展城鄉規劃效能監察。今年將重點開展建設用地容積率管理專項監察。繼續嚴格執行規劃設計市場的準入退出制度。建立城鄉規劃稽查員制度,逐步向各地派駐規劃稽查員。

  六、進一步促進行業發展

  一是加快推動建筑業發展。出臺《關于加快全省建筑業發展的若干意見》。加快推進建筑業產業組織結構和經營結構調整,大力推行工程總承包和工程項目管理,引導扶持一批具有總承包能力的企業提高資質等級、健全服務功能,打造我省建筑施工龍頭企業。不斷提高企業核心競爭力和市場占有率,支持本省企業 “走出去”,鼓勵外埠在吉企業本地化。二是進一步加強基本建設管理。強化建設工程施工質量和安全監管,對重大項目施工現場實行遠程監控試點。特別要做好城市市政公用設施的安全監管,確保城市運行安全。高度重視并切實加強勘察設計隊伍建設,強化工程勘察設計市場監管。高度重視并認真做好新建工程抗震設防管理和既有超限高層抗震性能普查鑒定工作,會同有關部門,重點抓好公共設施和生命線工程的抗震設防工作。進一步加強招投標管理,有效規范建筑市場秩序和招投標代理機構從業行為。加快科技創新步伐,大力開展市政公用領域、建筑領域科研,為行業發展提供科技支撐。進一步加強工程造價管理和建設標準化工作,為經濟建設服務。三是進一步深化市政公用事業改革。建立多元化的投資體制、管理機制和運行模式,打破壟斷,真正放開市政公用事業的產權市場、經營市場和作業市場,允許多種經濟組織參與投資和經營。要始終堅持公用事業的公共屬性,加強市場監管。進一步提高市政公用行業服務水平,采取切實有效措施保障城市供水、供氣、供熱、市政等行業安全穩定運行。四是加強建設立法工作,深入推進依法行政。進一步提高行政審批效率,為建設行業平穩健康發展創造有序的環境。

  七、全力做好對口支援四川黑水縣恢復重建工作

  在吉林省一期對口援建黑水縣的21個項目中,該省住房和城鄉建設廳共承擔包括道路、學校、醫院在內的9項。目前,項目前期的規劃選址、勘察設計等工作已經完成,正在進行工程招標。近日已有工作組趕赴黑水,協調當地開展工程項目前期各項準備工作。對今年開工的項目,除吉林大道外,其它項目要于年底前竣工交付使用。


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來源:吉林省人民政府辦公廳
  
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