從住房和城鄉建設部建筑節能與科技司建筑節能與墻體材料革新處了解到,在過去的一年里,建筑節能與墻體材料革新工作取得了重要進展,在此基礎上,2009年工作也正逐步展開,該處負責人向記者介紹了今年工作的重點。
落實國務院拉動內需促進經濟平穩較快增長戰略部署,抓好建筑節能重點項目。一是制定《建筑節能2009-2011年專項規劃》,明確建筑節能在“十一五”后兩年和“十二五”開局之年的工作目標、任務及措施。二是著力做好新建節能型經濟適用房、廉租房、新農村節能農房等項目。
繼續加強建筑節能體制機制建設。一是貫徹實施《民用建筑節能條例》,研究制定《民用建筑能效測評標識地區建筑節能設計標準》、《夏熱冬冷地區建筑節能設計標準》、《節能建筑評價標準》、《既有居住建筑節能改造技術規程》等標準的制(修)訂工作。二是研究鼓勵發展節能省地環保型建筑、綠色建筑及可再生能源建筑應用的財稅政策體系。三是以國家科技支撐計劃為依托,使建筑節能關鍵技術實現突破。通過發布技術、產品推廣限制禁止目錄等方式,加快科技成果轉化。
繼續抓好新建建筑節能。一是繼續強化新建建筑執行節能標準的監管力度,著力抓好《建筑節能工程施工質量驗收規范》的貫徹實施,力爭到 2009年底,全國新建建筑施工階段執行節能強制性標準的比例達到90%以上。二是全面推行建筑能效測評標識制度。實施民用建筑節能信息公示制度,向社會公示建筑節能信息,接受監督。三是總結北京、天津經驗,推動上海、重慶及有條件地區執行新建建筑65%的節能標準,力爭“十二五”期間在全國全面實施。四是開展綠色建筑評價標識試點。繼續實施“100項綠色建筑示范工程與100項低能耗示范工程”。五是繼續舉辦國際智能、綠色建筑與建筑節能大會暨新技術與產品博覽會。
加大北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造力度。督促和引導地方多渠道籌措改造資金實施既有居住建筑供熱計量及節能改造,力爭2009年完成改造面積6000萬平方米?偨Y內蒙古、寧夏、唐山等地的改造經驗,指導各地因地制宜確定改造模式。爭取將北方地區既有居住建筑供熱計量及節能改造納入省級人民政府節能目標責任評價考核指標體系。制定《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造項目驗收辦法》,對已完成的改造項目進行驗收。
加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能管理。在全國開展國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設工作。進一步擴大能耗動態監測平臺的試點范圍,基本建成部、省、市三級構架的能耗傳輸及分析平臺。在能耗統計、能源審計及能耗動態監測的基礎上,指導地方對高能耗建筑實施節能運行與改造。指導24個示范省市盡快研究制定本地區國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗限額標準,引導和約束用能單位的用能行為。抓好第一批13個高校的“節約型高等學校”建設工作。 抓好可再生能源在建筑中一體化成規模應用。一是抓好可再生能源在建筑中規模化應用示范項目工作,加強已啟動的359個示范項目的管理,做好可再生能源建筑應用示范項目能效檢測工作。二是繼續擴大可再生能源建筑應用示范規模,調整中央財政資金支持方式,以太陽能熱水系統城市級示范、太陽能光伏屋頂及幕墻、長江流域及沿海地區應用淡水源和海水源熱泵為重點,繼續引導可再生能源建筑應用向更高水平發展。三是總結示范項目經驗,完善可再生能源建筑應用技術標準、關鍵技術設計指南、施工關鍵技術指南、關鍵設備可靠適用性評估標準等,做好 “十二五”期間在條件適宜地區強制推廣的準備工作。四是研究利用太陽能、沼氣、秸稈等可再生能源和新能源解決農村地區用能問題,啟動一批應用經濟適用技術的示范項目,引導農村建筑用能合理增長。
加大力度,推動建筑節能新型材料的推廣應用。一是做好新型墻體材料的推廣應用。會同有關部門繼續做好禁止使用實心黏土磚工作。推廣高強鋼和高性能混凝土等高性能、低材耗、可再生建筑材料的利用。落實《再生節能建材專項資金管理暫行辦法》,支持地震災區建筑垃圾的綜合利用。二是強化監管,確保建筑節能材料質量。貫徹落實住房和城鄉建設部、國家工商行政管理總局、國家質量技術監督檢驗檢疫總局《關于加強建筑節能材料和產品質量監督管理的通知》,加強建筑節能材料在生產、流通和使用環節的質量監管。
建立健全建筑節能統計、監測及考核評價體系。一是完善和嚴格執行現有的節能法律法規和標準規范,做好《民用建筑節能條例》的貫徹實施工作。指導各地加強建筑節能的立法工作。二是切實履行政府在建筑節能領域的公共管理職責,建議各級人民政府把建筑節能納入本地單位GDP能耗下降的總體目標中,明確任務,建立目標責任制,完善配套措施,落實經濟激勵政策,進行考核評價。三是各級建設主管部門要按照相關的法律制度和強制性節能標準,組織開展建筑節能檢查,對節能目標落實情況、貫徹管理制度和執行節能強制性標準等,進行考核評價,落實節能目標責任制和問責制。
該負責人指出,2009年的工作涉及面廣,難度也不小,他希望相關各方積極行動,有力配合,共同把我國的建筑節能工作做好。
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