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　　從3月1日起，《沈陽市民用建筑節能條例》正式開始實施。該《條例》的實施，使沈陽成為全國最早也是唯一一個推行民用建筑節能最高標準的城市，同時也為沈陽的建筑節能工作提供了法律保障。
　　
　　為了進一步解讀該《條例》的具體內容，記者與沈陽市建筑節能管理辦公室主任陸靖作了面對面的交流。
　　
　　陸靖說，《沈陽市民用建筑節能條例》由沈陽市第十四屆人民代表大會常務委員會第七次會議于2008年12月4日通過，并由遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2009年1月9日批準，自2009年3月1日起施行。
　　
　　《條例》規定，凡在本市行政區域內進行民用建筑的新建建筑節能、既有建筑節能、建筑用能系統運行節能和實施對民用建筑節能的監督管理等活動，適用本條例；樓盤設計不節能不許施工。
　　
　　陸靖告訴記者，按照《條例》規定，開發商建樓時，從圖紙的設計、審查，到材料的選取、施工及監理驗收，每個環節都要符合民用建筑節能強制性標準。未經審查或審查不合格者，建設行政主管部門不得頒發施工許可證。
　　
　　為了保證建筑節能性，樓盤建完后還要進行節能驗收，不合格的要返工，超期不改的要處以10萬~30萬元的罰款。在施工、銷售現場的顯著位置，建設單位還要將建筑的屋面隔熱保溫、墻體隔熱保溫、外門窗、暖通和其他節能措施及其保護要求等民用建筑節能信息予以公示。今后，市民選購商品房，不僅要考量地點、價位，還要重點看看有沒有公示節能措施。
　　
　　節能房就像一個保溫箱
　　
　　《沈陽市民用建筑節能條例》的實施，意味著今后沈陽市民將住上節能房，而住上這樣的節能房到底有什么不同呢？陸靖介紹，節能房就像一個保溫箱，因為建筑材料采用了特殊材料，所以冬天就會比普通建筑保暖，溫差在5攝氏度左右。夏天最炎熱的時候，節能房內也會比普通房屋內涼爽，因為建筑體會把熱氣阻隔在屋外。
　　
　　陸靖表示，對老百姓來說，建筑節能帶來的最直觀感受就是居住舒適性的提高。實施節能改造后，市民可以住在冬暖夏涼的房間內，在沈陽最炎熱的季節都不用開空調；冬天室內的墻壁不會出現結露、長毛等現象。今后，將有越來越多的百姓住上冬暖夏涼的節能房。
　　
　　采暖期可省1/3能源
　　
　　《條例》實施后，沈陽市一年能省下多少錢？陸靖說，具體數據暫時計算不出來，但有個對比，上世紀80年代，沈陽市一個采暖期（5個月）每平方米消耗標準煤31千克，而在沈陽市推行65%節能標準后，目前新建民用住宅取暖每平方米耗標準煤將降至10.85千克，同時也大大地減少了二氧化硫、二氧化碳的排放。
　　
　　陸靖介紹，去年，沈陽市節能建筑已經完成了7100萬平方米，占沈陽建筑的1/3，每年新竣工節能建筑1000萬平方米左右。而舊房節能改造逐步實施，改造費用每平方米大約在200元。陸靖告訴記者，目前，沈陽市已經成為全國唯一一個執行國家民用建筑執行標準最高也是最嚴格的城市。
　　
　　鼓勵使用太陽能熱水器
　　
　　針對現在有的商品樓不讓業主安裝太陽能熱水器的問題，陸靖告訴記者，沈陽市已出臺規定，要求住宅小區符合條件的要允許安裝太陽能熱水器。對新建小區，市建委要求在設計之初就推行太陽能設計一體化，在房頂設置基座，在樓體內部預留設備井，為居民安裝太陽能熱水器創造條件。
　　
　　在沈陽市的一些小區里，物業禁止安裝太陽能熱水器，引發了業主的不滿。《條例》中明確，具備條件的民用建筑工程應當采用適合的太陽能、地熱能等可再生能源技術。建設單位、設計單位和施工單位應當在民用建筑的設計和施工中，為可再生能源技術的應用提供必備條件。
　　
　　節能房按表收采暖費
　　
　　目前，有的居民家供熱比較好，冬天經常開窗散熱，這一浪費行為今后將自己買單。為了達到節能供熱，沈陽市將逐步實現每戶按熱計量收費，用熱和用電、用水一樣按表計算，住戶也要受到節能約束。目前，沈陽有20多萬平方米建筑在進行試點分戶計量供熱。另外，沈陽市具備條件的民用建筑還將采用地熱能供熱。
　　
　　《條例》規定,實行集中供熱的建筑物應當安設供熱系統調控裝置、用熱計量裝置、室內溫度調控裝置。居住建筑安裝的用熱計量裝置要滿足分戶計量要求，公共建筑還要安裝用電分項計量裝置。供熱單位應當采用先進、節能的供熱方式和系統裝置，推進實施計量管理和按熱計量收費。
　　
　　這意味著，專家一直呼吁的采暖費按表計費將成為現實。目前，沈陽市正在對20多萬平方米的居民住宅進行熱量計量試點，從中摸索經驗，逐步推行。
　　
　　陸靖表示，建筑節能的最大好處就是替老百姓省錢。同樣的住宅樓，由同一個鍋爐房供暖，進行節能改造后的房間就比沒改造的溫度高5攝氏度左右。這意味著，在逐步推行供暖按熱度“看表”收錢之后，節能房內的居民將省下不少的采暖費。
　　
　　陸靖說，溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中強調，要“突出抓好工業、交通、建筑三大領域節能，繼續推進十大重點節能工程建設，落實電機、鍋爐、汽車、空調、照明等方面的節能措施。健全節能環保各項政策，按照節能減排指標體系、考核體系、監測體系，狠抓落實。開展全民節能減排行動。嚴格執行國家能耗和環保標準，加大節能技術和產品推廣應用力度。”這為我們今后民用建筑節能工作指明了方向。我們將下大力氣把這項工作抓好。
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