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蓬溪縣人民政府辦公室文件

蓬府辦發(fā)〔2009〕21號

蓬溪縣人民政府辦公室

關(guān)于嚴厲查處不具備基本安全生產(chǎn)條件和

證照不全違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的非煤礦山企業(yè)的緊急通知

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，縣政府相關(guān)部門，縣屬各企事業(yè)單位：

　　因災(zāi)后重建建材需求旺盛，以頁巖礦為原材料的非煤礦山企業(yè)大幅增加，一些企業(yè)為追求利益而盲目擴大生產(chǎn)忽視安全，不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)、未取得安全許可非法生產(chǎn)現(xiàn)象十分突出，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。為確保我縣非煤礦山企業(yè)安全、健康發(fā)展，特緊急通知如下：

　　一、嚴格非煤礦山企業(yè)市場準(zhǔn)入，繼續(xù)抓好安全許可證延期換發(fā)工作。堅決把好源頭關(guān)，繼續(xù)按照《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)管理局令第9號）的規(guī)定和省安監(jiān)局的統(tǒng)一要求，進一步規(guī)范許可程序，嚴格審核標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行審批時限，切實抓好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作。縣安監(jiān)局要切實履行好告知義務(wù)，督促即將到期企業(yè)按相關(guān)程序如期辦理延期換證工作。在換證工作過程中，嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)，對擅自降低安全生產(chǎn)條件，達不到本質(zhì)安全水平的企業(yè)，不予以換證，堅決清理出市場；對安全生產(chǎn)許可證到期又不提出延期申請的企業(yè)，在告知無效的情況下，令其及時退出市場；對不具備安全生產(chǎn)條件，未取得《安全生產(chǎn)許可證》的非煤礦山企業(yè)，要加快制定關(guān)閉計劃，落實關(guān)閉措施。要按照國家和省安監(jiān)局相關(guān)文件的要求，對全縣非煤礦山建設(shè)項目“三同時”工作情況進行清理、檢查，督促其按法律法規(guī)要求，完善“三同時”手續(xù)，對沒有開展建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的企業(yè)要依法查處，責(zé)令企業(yè)停止建設(shè)，并限期補辦相關(guān)手續(xù)，嚴肅查處擅自更改設(shè)計的行為。

　　二、要嚴格執(zhí)法，堅決打擊非煤礦山領(lǐng)域違法違規(guī)行為。把安全生產(chǎn)行政執(zhí)法作為監(jiān)管工作的重要手段，縣安監(jiān)局要會同縣國土資源局、縣工商局、縣公安局、縣環(huán)保局和電力等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊非煤礦山領(lǐng)域非法、違法行為：未履行審批、許可程序，無安全生產(chǎn)許可證或證照超期無效進行建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的；關(guān)閉取締的礦（廠）死灰復(fù)燃的；亂采濫挖、超層越界開采的；蓄意謊報、瞞報事故的。對抗拒執(zhí)法、拒不執(zhí)行執(zhí)法部門指令的嚴重違法違規(guī)行為，要依法查處，強化源頭控制，提高事前預(yù)防。對不具備基本安全生產(chǎn)條件和證照不全違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的非煤礦山企業(yè)，要依法予以關(guān)閉。

　　三、認真組織開展非煤礦山行業(yè)隱患排查治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，全力配合，對清查出不具備基本安全生產(chǎn)條件和證照不全違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的非煤礦山企業(yè)要立即責(zé)令其停工停產(chǎn)，并督促企業(yè)限期完善手續(xù)，在取得合法手續(xù)后方可繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。對因工作不到位，不認真履職或失職、瀆職造成嚴重后果，要嚴肅追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員的責(zé)任。