合墻辦〔2009〕號
關于加強我市新型墻材企業實驗室建設的通知
各縣墻改辦，有關單位：
為提高我市新型墻材生產企業產品質量,確保向建筑市場提供合格的產品,根據省新型墻材產品確認的有關規定，現將加強我是新型墻材企業實驗室建設的有關事項通知如下：
一、充分認識加強實驗室建設的重要意義
。ㄒ唬┘訌娖髽I實驗室建設，是提升產品質量管理水平、完善企業質量管理體系的必然要求。實現新型墻材企業健康有序發展的目標，需要以實驗室建設為切入點，建立科研實驗平臺，提升產品質量監控、檢測能力，完善質量管理體系。產品質量監控水平的提高，對加強企業成本管理，應對金融危機，振興發展，提升我市新型墻材行業整體實力具有重要作用。
（二）加強企業實驗室建設，是提高企業創新能力、促進行業科技進步的客觀要求。實現墻改工作新的跨越式發展，要求我市新型墻材企業豐富產品品種、提升產品檔次、提高產品科技含量。實驗室是開展產品創新的平臺，通過開展應用基礎、重大關鍵技術、前瞻性技術等研究，解決產品研發、生產、應用等的技術難題，為提高新型墻材供給能力、市場競爭能力和可持續發展能力提供有力支撐。
二、實施新型墻材企業實驗室備案工作
（一）目標：使產品質量管理和試驗檢測工作做到“有章可循，依章行事，主動預防,處處受控，賞罰分明”。
。ǘ﹤浒腹ぷ鹘M織領導、程序步驟、申報資料等要求詳見附件《合肥市新型墻材企業實驗室備案管理辦法》。
。ㄈ┍ＷC措施
1、我辦適時安排實驗室建設扶持試點
我辦根據技術、資金等工作規劃和要求，制定相應激勵政策和長效監督機制，適時采取資金、技術、政策等措施，實施實驗室建設扶持試點項目，待經驗成熟后全面推廣普及。扶持實驗室驗收合格后由我辦統一備案，并定期進行監督抽查。
2、實驗室備案作為產品確認審核條件之一
我辦負責全市新型墻材企業實驗室備案的組織、評審、批準、備案和監督管理工作，并將實驗室備案作為企業申報產品確認的條件之一，驗收不合格的，不予受理產品確認申請。
3、實驗室備案作為項目扶持、產品評優、減免優惠等工作的重要條件，納入各類、各級的考評、考核范圍
我辦根據各企業的實驗室備案評審結果，優先安排各級、各類單位和部門的資金扶持項目的申報、評審，和技術幫扶優先實施單位；優先推薦參加名優產品評選、技術交流研討等；優先和有關部門溝通協調企業稅收、費用減免等工作；將實驗室備案評審結果納入對各級、各類墻改工作考核、考評范圍。
三、各縣墻改辦、有關單位可結合本地實際，制定相應配套政策和措施，報我辦同意后一并加以貫徹落實。
附：《合肥市新型墻材企業實驗室備案管理辦法》
二○○九年四月二十日
《合肥市新型墻材企業實驗室備案管理辦法》
第一條 為加強我市新型墻材質量的監督管理，滿足建筑功能需要，促進新型墻材行業健康發展，根據《安徽省發展新型墻體材料條例》和本省、本市新型墻材產品確認的有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱實驗室，是指新型墻材企業為培訓、科研、監測、分析、試驗等活動而建設的實驗室、化驗室和試驗場。
第三條 凡本市新型墻材企業必須通過實驗室備案，并取得《合肥市新型墻材企業實驗室備案通知》（以下簡稱“備案通知”），“備案通知”作為申報受理新型墻材產品確認、資金扶持、產品評優、減免優惠等的審核條件之一。無證或證件無效的，均不予受理。
外地進入本市建筑市場的新型墻材，其生產或銷售企業必須持《安徽省新型墻材產品確認證書》到合肥市墻改辦登記，否則不予受理工程返退驗收手續。
《備案通知》統一由市墻改辦在網站公布。
第四條 合肥市新型墻材企業實驗室備案工作由合肥市墻改辦技術處負責受理，并具體負責實驗室備案的組織、評審、監督管理等日常工作。備案工作不收費。
第五條 實驗室備案的條件：
1、儀器設備、技術資料。配置產品標準、原材料標準、檢測方法等資料，出廠檢測項目要求的檢測儀器和設備，并根據最新標準進行調整、充實，按時按標準進行校準、保養維護等。
2、試驗技術隊伍。根據企業規模和檢測要求建立一支具有專業專長，較熟練地從事實驗、科研以及科學管理并熱愛實驗室工作的、相對穩定的隊伍。按比例設置操作、技術、管理等職務職位。專職質檢人員不少于二人，并取得檢驗人員上崗證，注重道德規范和法律修養。
3、管理規章制度。產品質量管理規程，試驗操作規程，儀器、設備管理制度，安全、衛生、檔案等制度齊全有效。
4、實驗室環境。應確保采光、通風、噪聲、溫度濕度、供電供水、安全、環保等不會使檢測結果無效或對所要求的檢測質量產生不良影響。確保內務秩序良好。
5、檢驗記錄。每個檢驗崗位都有原始記錄；原始記錄、臺帳、檢驗報告如實正確填寫、完整清晰、信息量充分，并按期裝訂成冊，專門保管；各類原燃材料、半成品、成品建立分類臺帳；成品檢驗記錄和報告要永久保存。
第六條 新型墻材企業申請實驗室備案需要提供以下資料一式三份（A4紙裝訂成冊）：
1、備案書面申請報告；2、備案申請表；3、企業法人營業執照（復印件）；4、企業生產規模和質量管理職責結構圖；5、質量檢測儀器設備清單（附：檢測儀器、設備購置發票的復印件）；產品標準、原材料標準、試驗方法等技術資料封面（復印件）；6、檢驗人員上崗證復印件；7、檢測儀器設備管理制度、產品質量管理規程、試驗操作規程.
第七條實驗室備案程序
1、企業向合肥市墻改辦技術處提出申請并提交第六條所列資料；各縣企業應先向當地墻改辦提出申請，并經當地墻改辦初審合格后上報合肥市墻改辦；
2、合肥市墻改辦技術處對企業申報資料進行審核，在三個工作日內告之審核結果。不合格的，書面通知企業按要求進行整改直至合格；合格的，上報分管領導；
3、合肥市墻改辦分管領導組織相關人員到企業現場進行查驗，并當場出具查驗意見。現場考核認定不合格的，當場提出整改要求；驗收合格的，報合肥市墻改辦主管領導審查。
整改期限一般為一個月。在整改期限內驗收不合格，或逾期不申請整改驗收的，均不再進行實驗室備案工作。企業如有需要，應在半年后重新按規定程序申報實驗室備案。
整改時，可根據企業要求，市墻改辦幫助聯系質檢機構進行幫扶。
4、合肥市墻改辦領導對企業申報申請簽署審查意見。批準備案的，由合肥市墻改辦統一發布“備案通知”。
第八條 市、縣墻改辦對企業實驗室不定期的監督抽查每年不少于一次，對當年已經上級監督抽查的實驗室，合肥市墻改辦不再另行重復抽查。
第九條 “備案通知”有效期為三年，有效期滿需繼續認定的，應在有效期終止前一個月重新提出申請換發“備案通知”。
第十條 持證企業有下列行為之一的由合肥市墻改辦通報，同時注銷其“備案通知”：
1、申報材料弄虛作假的；
2、連續兩次監督抽查不合格的；
3、因產品質量造成重大工程質量事故的；
4、質量管理混亂，將不合格品出廠，限期整頓后仍不符合要求的。
第十一條 本辦法由合肥市墻改辦負責解釋。
第十二條 本辦法自公布之日起實行。
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