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新 余 市 財 政 局

新余市經濟貿易委員會
　　
余財建[2009]32號
　　

關于下達《新余市市級新型墻體材料專項基金補助暫行辦法》的通知

縣（區）財政局、經貿委（局）：

　　為大力支持、積極引導新型墻體材料發展，規范市級新型墻體材料專項補助工作，現將《新余市市級新型墻體材料專項基金暫行辦法》下達給你們，請遵照執行。
　　
　　附件：新余市市級新型墻體材料專項基金補助暫行辦法
　　
　　                                                                              新余市財政局 新余市經濟貿易委員會
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　             二00九年四月十三日

新余市市級新型墻體材料專項基金補助暫行辦法

　　第一章　總　則
　　
　　第一條　為大力支持、積極引導新型墻體材料發展，規范市級新型墻體材料專項基金補助工作，根據《江西省促進發展新型墻體材料條例》、《江西省新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法》和《江西省省級新型墻體材料專項基金補助暫行辦法》與《新余市促進發展新型墻體材料實施辦法》的規定，制定本辦法。
　　
　　第二條　使用市級新型墻體材料專項基金（以下簡稱“專項基金”）對新型墻體材料生產、應用、科研開發項目（以下簡稱“新型墻材項目”）進行補助，適用本辦法。
　　
　　第三條　專項基金補助工作應當符合國家宏觀經濟政策、產業政策和區域發展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項基金的規范、安全和高效使用。
　　
　　第四條　市財政局負責專項基金的預算管理和資金撥付，并對資金的使用情況進行監督檢查。
　　
　　市新型墻材管理機構負責確定專項基金的年度支持方向和支持重點，會同市財政局對申報的項目進行審核，確定項目補助資金分配方案,并對項目實施情況進行監督檢查。
　　
　　第二章　申請補助的條件
　　
　　第五條　申請市級專項基金補助的單位必須具備下列資格條件：
　　
　　（一）具有獨立的法人資格，財務管理制度健全，企業運作、經濟效益、會計信用和納稅信用良好；
　　
　　（二）項目符合國家產業政策，對墻體材料革新和節能建筑推廣工作有顯著促進作用；
　　
　　（三）新型墻體材料生產項目的設備及土建總投資200萬元以上,應用項目總建筑面積5萬平方米以上；
　　
　　（四）項目生產或應用的產品列入《江西省新型墻體材料生產企業和產品目錄》；
　　
　　（五）屬分宜縣轄區內項目，縣新型墻材管理機構應對新型墻材生產或應用項目的專項基金補助撥付到位。
　　
　　第六條　申請專項資金的單位應一式三份填報《市級新型墻體材料專項基金補助申請書》（附件一），并提供下列資料：
　　
　　（一）單位法人證書、工商營業執照副本（復印件）；
　　
　　（二）項目概況和可行性報告；
　　
　　（三）經會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告、商業銀行固定資產貸款合同和當年支付的利息清單（復印件）；
　　
　　（四）法定機構出具的產品質量、熱工性能檢測報告；
　　
　　（五）項目生產、應用和科研開發的產品對資源節約、新型墻材發展和建筑工程造價、功能的影響分析；
　　
　　（六）新型墻材應用項目的建筑規劃許可證、施工許可證復印件，新型墻體材料購銷合同復印件及墻革辦對項目應用新型墻體材料的核驗證明；
　　
　　（七）經國家科技部、國務院有關部門或省、市科技管理機構出具的對新型墻材科研開發項目的查新結論報告；
　　
　　（八）新型墻材科研開發項目的鑒定證書或立項批文；
　　
　　（九）屬分宜縣轄區內項目，應提供新型墻體材料生產或應用項目的專項基金補助證明材料。
　　
　　第三章　補助方式及額度
　　
　　第七條　專項基金的補助方式采用無償補貼或貸款貼息方式。新型墻材科研開發、應用項目和全套引進國外先進生產工藝設備的生產項目，一般采取無償補貼方式，其它新型墻材生產項目，一般采取貸款貼息方式。新型墻材項目可選擇其中一種補助方式，但不得同時以兩種方式申請專項基金補助。
　　
　　第八條 專項基金無償補貼的額度，一般控制在項目總投資額的5%以內，并且每個項目控制在30萬元以內。專項基金貸款貼息的額度，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定，每個項目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過30萬元。
　　
　　第四章　補助的申請、審批程序
　　
　　第九條　市財政部門和市新型墻材管理機構負責全市新型墻材生產、應用項目申請市級專項基金補助的評審及審定工作。
　　
　　每年三月和八月，市財政部門和市新型墻材管理機構在全市范圍內公開組織市級專項基金補助的申請工作，對申請單位的資格條件及相關資料進行核驗。
　　
　　屬分宜縣轄區內項目，每年二月和七月由縣財政部門和縣新型墻材管理機構在分宜縣范圍內公開組織市級專項基金補助的申請工作，對申請單位的資格條件及相關資料進行核驗，經初審，對符合資格條件且資料齊全的項目，于每年的三月和八月集中上報市財政局、市新型墻材管理機構。
　　
　　新型墻材科研開發項目申請市級專項基金補貼工作由市財政局和市新型墻材管理機構直接負責。
　　
　　第十條　市財政局應會同市新型墻材管理機構依據本辦法第二章的規定和本年度專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進行評審，確定項目補助方式和金額，制定項目補助計劃。
　　
　　第十一條　審定的項目補助計劃納入市新型墻材管理機構專項基金年度預算，并根據預算規定及時撥付專項基金。
　　
　　第十二條　承擔固定資產投資項目的單位，收到的項目補貼資金，計入資本公積，由全體股東共享；收到的金融機構貸款貼息資金，沖減財務費用。
　　
　　第五章　監督檢查
　　
　　第十三條　市財政局負責對專項資金的使用情況進行管理和監督；市新型墻材管理機構負責對項目實施情況進行管理和監督。
　　
　　第十四條　市級專項基金補助單位，應在項目完成后1個月內向市財政局和市新型墻材管理機構報送項目執行情況及專項基金的使用情況；不能按期完成的項目，須在原定項目完成期前書面說明不能按期完成的理由和預計完成日期。
　　
　　第十五條　市財政局和市新型墻材管理機構每年對補助項目承擔單位使用專項基金的總體情況和項目建設情況進行總結。
　　
　　第十六條　對弄虛作假騙取專項基金或不按規定用途使用專項基金的項目，市財政局將收回全部補助資金，取消其以后年度申請資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）予以處理；情節嚴重或觸犯國家法律的，依法追究相關人員或單位的責任。
　　
　　項目因故中止（不可抗力因素除外），財政局將收回全部補助資金。
　　
　　第六章 附　則
　　
　　第十七條　縣財政部門和同級新型墻材管理機構可根據本地實際情況和本辦法制定具體的實施辦法。
　　
　　第十八條　本辦法由市財政局會同市新型墻材管理機構負責解釋。
　　
　　第十九條　本辦法自2009年4月1日起施行。