震后一周年，廢墟上，家園的重建正緊鑼密鼓地進行，鮮為人知的是，和數(shù)千億元重建資金同時抵達災區(qū)的還有一支上千人的國家審計隊伍。在整個恢復重建的過程中，這支隊伍將隨著萬億元資金的流向而移動，進行全過程跟蹤審計。
全過程跟蹤審計，給審計人員提供的便利是，他們可以在施工現(xiàn)場查看鋼筋的粗細、水泥的標號，以及監(jiān)理人員是否盡責等工程建設細節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，能及時糾正。
在一些學校重建的跟蹤審計中，審計人員對建筑質(zhì)量的關注，可以說到了“吹毛求疵”的程度。在綿竹的新市鎮(zhèn)，記者遇到了江蘇省南通市審計局的董波。
一次質(zhì)量巡查過程中，董波和他的同事發(fā)現(xiàn)，一所學校砌筑內(nèi)墻的水泥多孔磚的強度達不到要求，而且這批材料沒有質(zhì)量保證方面的資料。于是，他們向駐地援建指揮部提出審計建議，立即停止使用這批材料，已經(jīng)砌筑的墻體也必須拆除。同時，還要將這批材料送到質(zhì)檢部門，在專業(yè)檢驗結果出來之前，不得再施工。
可能在專業(yè)人士看來，內(nèi)墻磚的強度并不是個舉足輕重的問題。可審計人員認為，細節(jié)問題可能折射管理方面的漏洞。他們在跟蹤審計的過程中，會特別關注一些被施工方認為無關痛癢的細節(jié)。比如，內(nèi)墻抹灰砂漿的厚度及配合比，外墻保溫層的材質(zhì)等，而關注細節(jié)的目的，是希望施工方嚴格細致地反思管理方面存在的問題。
在綿竹市人民醫(yī)院門診大樓的施工現(xiàn)場，江蘇省建筑科學研究院的工程師張守軍正在對大樓地下室的混凝土質(zhì)量是否過關進行監(jiān)測。他是受建設方邀請，專門從南京趕到綿竹來的。
綿竹市人民醫(yī)院門診大樓的故事比較復雜。這座大樓震前就已經(jīng)開始修建，地下部分剛剛建好，地震就發(fā)生了。
震后，江蘇省負責援建這所醫(yī)院，計劃在原有的基礎上繼續(xù)修建。可江蘇省審計廳審計組進入施工現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)震前完工的地下部分質(zhì)量檢測資料不齊全。但是，因為地震，原先的施工方找不到原始的資料證明鋼筋和混凝土的質(zhì)量。
審計組向建設方提出建議，應該對地下室的建筑質(zhì)量重新進行專業(yè)檢測，排除質(zhì)量隱患。于是有了張守軍的到來。
負責這個項目審計的江蘇省審計廳印興國副處長說，建筑專家將用專門的儀器對這個地下室進行為期一周的體檢，如果確實不合格，就得對整個地下室進行加固，以達到國家規(guī)定的質(zhì)量標準。
這次體檢耗資5萬元，但不管是審計人員，還是建設方，都認為值得。因為花這筆錢就有可能杜絕豆腐渣工程。
蘇州市審計局的審計人員在調(diào)查援建的六條市政道路下水道設計方案時，發(fā)現(xiàn)方案全部使用高密度塑鋼管，這種管材價格比較昂貴，而且工藝相對繁雜，施工難度也要大一些。對此，審計人員提出了更節(jié)約的方案，最終城市六條道路的下水道工程造價約比原設計節(jié)約350萬元，僅此一項核減總投資約9%。
一所中學原設計的外墻保溫層用的是擠塑聚苯乙烯保溫板，如果采用這種材料，工藝比較復雜，而且施工時間長，有可能增加施工的成本。后來，蘇州市審計局的審計人員建議，在滿足功能的基礎上，可以采用價格較低的其他保溫材料，既提高了工程進度，又降低了工程造價。
審計署固定資產(chǎn)投資審計司副司長盧華勝說，跟蹤審計的一個優(yōu)勢，就是在涉及規(guī)劃或方案討論等階段，就能對資金的分配使用和合規(guī)性、有效性問題提出建議，防止鋪張浪費和投資損失，促進災后恢復重建專項資金物資節(jié)約、有效地使用，而不是等到出現(xiàn)重大損失浪費時，才開始整改和反思。
災后重建工程量大，一些地方部分建材供應緊張，價格大幅度上漲，一方面增加了災后恢復重建投資，另一方面，價格的瞬息萬變也給最后的工程結算帶來難題--究竟磚多少錢一塊，水泥又是什么價？一噸建材幾十元的差異，傳導到工程結算款時就是千差萬別了，而且，施工方有沒有可能鉆價格多變的空子，虛報造價？
對于上述問題，有的審計機關建議，有關單位對主要材料進行統(tǒng)一詢價、聯(lián)合采購，以降低采購成本。有的審計機關還建議，援建指揮機構建立建材價格信息定期發(fā)布機制，由專人定期去周邊市場上調(diào)查建材價格，提供給有關單位作為工程結算的依據(jù)，防止施工方虛報成本。
蘇州審計局副局長周雨晨介紹說，他們審計一所中學時，發(fā)現(xiàn)施工方報價的鋁合金門窗是每平方米400~480元，而援建指揮部通過市場上調(diào)查發(fā)布的價格是350~395元；另外，施工方報價的保溫外墻材料是每平方米55~60元，而發(fā)布的市場價格是47.5~57.5元。按照審計建議進行詢價，施工方虛報的造價就會被砍掉。
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