5月12日，國家發展改革委西部司副司長費志榮等在中國網接受了網友網上訪談。費志榮表示，國家發展改革委大力支持重建項目的上馬，目前全國開工建設的援建項目已有2.1萬多個。他表示，政府已采取措施使得集中建設導致的建材價格上漲現象得到了遏制。
網友：一年的時間，恢復重建的情況怎么樣？兩年之內的目標任務能夠完成嗎？
費志榮：按照災后恢復重建的總體規劃和10個專項規劃――包括城鄉住房建設、城鎮體系、農村建設、公共服務建設、基礎設施建設、產業重建、市場服務體系、防災減災，我們從去年開始重建工作，到4月底，恢復重建的項目已經開工了2.1萬多個，占規劃任務的近60%，完工項目600多個，完成投資超過3600億元，占整個恢復重建規劃總投資規模的36%，已經完成了超過1/3的工作量，兩年內基本完成原定3年的目標任務有保證。
另外，國家也把災后重建作為擴大內需的重要措施，加大了投入的力度。在投資等其他保障方面都能優先保證災后恢復重建的需要。同時，在整個災后恢復重建的政策、法律、資金、監督檢查等方面也有一系列的政策保障，充分保證災后恢復重建順利推進。
網友：我從網絡和電視上看政府出錢建設的房子都很漂亮，但是和周圍的環境有一定的落差，有的地方還挺明顯，不知道國家對學校恢復重建的標準是什么樣的？
費志榮：具體項目的建設資金來源不同，有社會捐贈的資金、中央政府財政安排的資金、對口支援的資金等。有的項目由資金捐贈的單位提出建設要求，個別項目就存在建設規模比較大、標準比較高的問題。針對這個問題，國家有關部門聯合發了一個通知，提出對學校、醫院等公共設施建設中的建設標準問題要加強統籌協調，正確引導資金投向，嚴格執行建設標準，確保建設質量，加強監督檢查。
網友：中央財政的地震災后恢復重建基金多達3000億元，這么巨大的災后重建資金如何保證其高效使用？怎么監管到位？
費志榮：這次在災后恢復重建資金安排上各方面都是非常透明的，同時國家有關部門也加強了監督檢查，包括紀檢、監察、審計等部門都密切配合，對資金使用的全過程進行跟蹤審計。從目前各方面反饋的情況來看，資金使用的情況是非常好的，管理是非常嚴格的，沒有出現大的問題。當然，對一些審計檢查出來的具體的小問題，有關部門都要嚴肅地進行處理，保證把資金用好。
網友：有新聞報道說北川國家地震遺址博物館的整體設計方案已經出爐了，最快將在今年下半年開工建設，設計方案一出臺后投入的金額就引起了社會各界熱議。政府是如何看待這件事的？
費志榮：對地震遺址的保護以及紀念設施的建設也是災后恢復重建計劃的重要內容。我認為：一是要進行統籌規劃。從整個災區范圍看，對哪些遺址進行保護，建哪些紀念設施要進行統籌的考慮。據我所知四川省在這方面已經做了相應的規劃研究。第二，總體來看，遺址的保護特別是紀念設施的建設要有代表性，要突出主題，數量不宜太多，而且也要體現量力而行的原則，要集中力量抓好一些有代表性的地震遺址的建設。第三，要做好具體方案的論證和設計工作。我們也了解到，國家有關部門已經成立了專門的協調機構，正在組織開展相關的研究論證工作，至于說對哪個遺址具體規模多大、投入多少，還要進一步地、詳細地論證后再進行決策。
我還沒有看到國家權威部門對這個方案進行批復，可能下一步還要具體研究是不是投資23億元。據我所知，真正用在紀念遺址方面的投資是遠遠小于23億元這個數字的。
網友：對口支援工作的進展如何？
費志榮：我們去災區時，到這些對口支援省市的前方指揮部和一些工程的施工現場看過了，他們確實是在以高度的責任心把對口支援的工作不斷向前推進。從目前了解的情況來看，他們做了幾個方面的工作。
一是健全對口支援的機構和機制。各個省市都成立了對口支援工作領導小組，也成立了前方的指揮部。在地震發生后不久，在去年六七月份，這些對口支援的隊伍就已經抵達災區一線。二是精心做好規劃。每個對口支援省和所在的受援縣都要共同做一個對口支援實施方案。同時他們還幫助這些受援縣做好恢復重建的總體規劃編制。三是快速啟動一些項目的建設。對口支援省市按照特事特辦、急事先辦的原則，快速啟動了一批民生工程的建設。據我們了解，到今年4月底，20個對口支援省市已經確定了對口支援項目2400多個，已經確定的對口支援資金金額有560多億元。目前在這些項目中有1200多個項目已經開工建設，其中有200多個項目已經投入使用。四是做好全方位的支援。20個對口支援省市先后有30多萬人次到災區服務和工作，現在還有近1萬人在災區進行工作，他們還幫助災區特別是在抗震救災階段轉移災區學生異地就業1.6萬多人，也為災區群眾提供就業崗位30多萬個。
網友：這種集中建設會導致建材價格的上漲，特別是農房重建所需的紅磚價格不斷上漲，政府將如何解決這個問題？
費志榮：由于災后恢復重建任務重、時間也相對集中，在一些建筑材料方面確實出現了價格的波動。特別是前一階段農房重建用磚價格漲得非常快，這也給災區群眾建房方面增加了支出，帶來了困難。對此，中央領導同志高度重視，多次指示有關部門要采取有效的措施，要增加建材的供應，要做到建材價格基本穩定。
為了做好這項工作，國務院有關部門多次深入災區進行調研，聯合發布了關于做好災后恢復重建建材生產供應和價格監督管理的指導意見。災區各級政府也采取有效的措施，保證增加建材企業的生產能力。
我們災區很多縣在去年底都建了許多產磚企業，有效地增加了磚的供應。同時也采取了建材的特供機制，就是由政府部門對用磚進行統一采購，然后統一分配到建房的群眾手里。還采取了價格的臨時干預措施，把這些措施綜合起來，以保持價格的基本穩定。
為了支持災區的建材運輸，國家有關部門還采取了跨省區的調運，開辟了綠色通道。比如從重慶、陜西運磚都是免征過路費的，成都軍區還組織了一千多輛軍車來幫助搶運農房建設所需紅磚。這些措施對穩定建材價格起到了積極的作用。
從目前了解的情況來看，災區的災后重建建材鋼材的價格是下降的，水泥基本保持穩定，就是地材包括磚、瓦、沙石，前一陣價格漲得非常高，通過采取各種措施后現在逐步回落，基本保持在穩定的狀態。當然，這個價格目前還是比較高。前一段時間我去了甘肅隴南，那邊老百姓用的磚大概還需要六、七毛錢一塊，如果再運到山里面的話價格可能就更高一些，有的可能要一塊錢左右，這個價格是非常高的。所以下一步還要把這項工作繼續抓好。
網友：我是地震災區一家企業的職工，我們廠基本恢復了生產，但目前存在銀行貸款難的問題。請問政府如何幫助解決好災區中小企業貸款難問題？
費志榮：目前已經出臺了一系列的金融的扶持政策，國務院汶川地震災后恢復重建小組第二次會議對這個問題也做了專門的研究，總的要求是要有關部門加強協調，要督促金融機構增加對中小企業的貸款支持力度，要積極開發信貸產品，建立中小企業金融服務的專門機構，有效加大信貸投放。
國家目前用于支持中小企業貸款擔保的業務要向災區企業更加傾斜，更好地幫助他們解決這些問題。同時，也會要這幾個災區省從安排支持產業重建的資金中拿出一部分安排建立貸款擔保基金，提高中小企業貸款機構的擔保能力。
（中國磚瓦網 轉載請注明出處）
|
1064356210