國墻材革新工作開展已有十多年，城鎮禁用粘土實心磚推廣應用新型墻材工作在節約能源資源、保護土地、保護環境、綜合利廢方面取得了極大的成效。但是面廣量大的農村地區仍在大量生產和使用粘土實心磚，因此，要取得墻材革新工作新的突破，有必要將墻材革新工作的重點由城區轉向建制鎮，繼而推向鄉村、推進農居。
一、將墻材革新工作推向農居的必要性
1、是落實最嚴格的土地管理制度的重要之舉。溫家寶總理在《政府工作報告》里強調，節約集約用地，不僅關系當前經濟社會發展，而且關系國家長遠利益和民族生存根基。在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。堅決實行最嚴格的土地管理制度。目前，全國尚有磚瓦企業85000多家，每年生產實心粘土磚近5000億塊標磚。按此產量折算，每年燒磚取土破壞的土地約是一個中等縣的規模。“耕地”，是指種植各種農作物的土地。如果按照這一定義去判定，燒結粘土磚瓦應該破壞的都是耕地。因為可種莊稼的土地上的粘土不一定可燒制粘土磚，但燒結粘土磚的原料一定是取之于可種農作物的土地。只不過是這些用來燒結粘土磚的土地由于符合當地土地利用總體規劃和土地年度計劃，由耕地轉成了建設用地，取得了合法身份，因而可規避占用耕地建窯的法律責任。筆者認為，對于磚瓦窯廠存在于農村，大量地實心粘土磚應用于農居，燒磚毀壞耕地的現象，只有有效地將墻材革新工作推向農村，才能提高墻材革新工作對我國實行最嚴格的土地管理制度的貢獻率。
2、是實現新農村建設節能減排的關鍵之路。當前，全國各地都在積極建設社會主義新農村，新農居建設無疑成為了社會主義新農村建設的重要內容之一。就江蘇省而言，2006年2月，負責全省村鎮規劃和建設的江蘇省建設廳發布消息稱，“全省鎮村布局規劃編制”已初步完成。據此規劃，在未來20至25年里，全省目前約25萬個自然村，4000萬農村人口，將逐步撤并至4萬多個“規劃居住點”集中居住。據此不難測算出，未來農民集中居住區建設面積將達20億平方米以上。如此巨大的新增房屋建設對墻體材料的需求將急劇增長，能源、環境制約的矛盾將更加突出，嚴峻的現實同時也給墻材革新工作提出了新的課題，新農居建設中務必落實“四節”目標，因而，將墻材革新工作推向農居建設十分迫切。
3、是充實新農村建設內容的實質之舉。在推進新農村的建設中，中央明確提出了一些重要原則，其中，推進新農村建設一定要堅持以經濟建設為中心，如果僅僅理解為蓋房子、增加收入等等，沒有經濟實力的話，在建設的過程當中可能加重農民的負擔，甚至可能加重負債，即使建了也維持不了多久，所以以經濟建設為中心，在經濟發展、農民收入增長的基礎上，才能改變農村的面貌，也才可能建設好新農村。隨著我國經濟的高速發展，城鄉房地產建設紅紅火火，使得墻材工業長期占據了朝陽工業的優勢，如果將墻材革新事業推向農村，勢必在農村大力發展新型墻材業，不僅可以取得可觀的經濟效益和社會效益，也可使城鄉共享墻材革新的成果，為新農村建設增添活力。由1995年至2006年的統計數據可見一斑，全國墻材革新累計節約土地180多萬畝，節約能源9600多萬噸標準煤，每年消納的煤矸石占全國煤矸廠總量的15%左右。
4、是墻材革新工作取得新飛躍的突破之口。按照國辦發33號文的要求，至2010年底，全國所有城市都要禁止使用實心粘土磚。如果達到這一要求，全國墻材革新工作將步入一個新的發展階段，向農村推進必將為墻材革新工作取得新飛躍的突破口。筆者認為，目前，江蘇城鄉墻材革新工作已取得了階段性成果，為在農居中全面推廣應用新墻材和節能建筑積累了豐富的經驗，具備了在新農村全面開展墻材革新與建筑節能工作的基礎。
二、向農居推進墻材革新工作的難點所在
回顧我國城鎮開展墻材革新工作走過的十多年歷程，我們不難發現，在農村推進墻材革新工作與城鎮相比，政策缺、手段少、認識低，推進難度可想而知。
在農居中禁止使用粘土實心磚推廣節能建筑缺乏政策支撐。手中有了一定的積蓄后的農民要做的第一件事，必是砌房造屋。但長期以來，農居建設不集約、不環保的現象一直存在，沒有得到足夠的重視。農民建房不同于城鎮居住建筑建設，其不需要履行設計、審查及監理、驗收等手續，更由于對農民個人建房沒有在用材、節能等方面做任何限制性的規定，因而即使知道若干年后農居將成為新的既有建筑節能改造的重點，也不能象城鎮建筑一樣對農居實施“禁實”和建筑節能的閉合管理。
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