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2、從企業發展的經驗教訓來講，必須尋找循環經濟的發展模式。實業總公司的前身是勞動服務總公司，從成立之日起就確立了“以煤為主，多種經營”的經營思路，由于過度地依靠煤炭生產，煤炭收入占到企業總收入的80%以上。2001年5月至10月間，國家政策性關閉了29座小煤礦后，實業總公司失去了主導產業和主要經濟來源，使企業陷入了嚴重的經營困難。近年來，我們遵循國家產業政策，在集團公司“十五”、“十一五”規劃的大背景和總體安排下，想方設法尋找實業總公司的發展方向，在循環經濟發展中取得了實質性的進展。先后建成了1萬噸煅燒高嶺土廠，1億塊粉煤灰蒸壓磚廠。2008年又承建了塔山循環經濟園區5萬噸煅燒高嶺土項目和2.4億塊煤矸石燒結磚一期1.2億塊項目。實踐告訴我們，實現煤矸石資源化綜合利用的路子是正確的。煤矸石廢棄物的資源化綜合利用對于同煤集團來講，是一項利國、利企、利民的朝陽產業，有著長遠的發展前景和廣泛的發展空間。今后在發展循環經濟中，我們將把煤矸石資源化綜合利用作為新煤礦建設的一個重點，新產業發展的一個亮點，推動企業循環經濟的可持續發展。
三、注重實踐，協調發展，把科學發展觀落實到實際工作之中
據測算，我國能源利用率若能達到世界先進水平，每年可減少SO2排放400萬噸左右，固體廢棄物綜合利用率若提高1個百分點，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放；煤矸石綜合利用率若能提高20個百分點，就可減少堆放4000萬噸，這將使環境質量得到極大改善。為此，我們在煤矸石資源化綜合利用項目建設過程中，按照清潔發展的要求，把清潔發展放在科學發展、協調發展的高度來對待，為塔山循環經濟園區全面協調可持續發展創造了條件。
一是探索管理經驗，尋找發展路子。為了確保塔山循環經濟鏈條中的年產5萬噸煅燒高嶺土項目的成功，我們曾經于2004年就承建了年產1萬噸煅燒高嶺土項目。在籌備過程中我們進行了大量的調研論證，在建設過程中更是注重科學管理，合理分工，僅用8個月時間就實現了試生產，在國內同行業中處于領先水平。1萬噸煅燒高嶺土項目的建設為5萬噸煅燒高嶺土項目探索了成功的管理經驗和技術支撐。
二是緊跟科技步伐，堅持創新發展。創新是增強循環經濟生命力的根本所在，煤矸石資源化綜合利用的發展決定了必須堅持以科學技術為支撐，走創新發展之路。在5萬噸煅燒高嶺土、2.4億塊煤矸石燒結磚1.2億塊這兩個循環經濟項目建設過程中，我們十分注重科技水平的支持和提升，與國家非金屬礦深加工工程技術研究中心合作，專門成立了大同分中心，雙方共同開展煅燒高嶺土深加工技術的試驗、研究和新產品的開發。同時，發揮技術優勢，推動技術成果的產業化水平，促進非礦深加工產業的發展。為進一步做好煅燒高嶺土深加工的開發利用工作，提高產品技術含量，實現產品升級和向下游產業延伸提供可靠的技術保障。
三是用好用足國家相關產業政策，為循環經濟項目爭取政策支持和資金扶持。盡管國家長期以來十分重視煤矸石的綜合利用工作，并已經制定了一系列政策法規來鼓勵對資源的綜合利用，使全國煤矸石綜合利用在“十五”期間達到了45%的水平。但是各個地區重視程度、利用狀況極不平衡，全國的總體利用水平不高。且我國缺乏資源綜合利用的專項法規，現有政策的連續性及政策的支持力度還不能適應形勢發展的需要。比如粉煤灰蒸壓磚廠和煤矸石燒結磚廠的新型磚產品取代粘土磚的問題，政府部門應加強禁用粘土磚政策的執行力度和監管力度。
近年來，國家出臺了一系列促進煤矸石綜合利用的減免所得稅、增值稅等優惠政策。這些政策體現了國家對資源綜合利用的重視和支持，地方政府應該積極研究和制定煤矸石綜合利用的財政、稅收、價格等方面的激勵政策，對煤矸石綜合利用企業和新上馬的綜合利用項目給予減免所得稅、增值稅等優惠政策，鼓勵社會、企業和民間資本參與綜合利用項目的建設，從而促進煤矸石綜合利用的發展。
四是以市場為導向，爭取寬松的環境，使循環經濟產業得到更好的發展。當前由于受國際金融危機的影響，我國經濟受到了嚴重影響，中央政府推出拉動內需的政策，是保證中國經濟平穩較快增長的強有利措施，磚瓦行業將在這一政策的落實中受益。2008年，全國磚產量保持兩位數的增長，同比增長為22.2%，比上年同期增加了2.7個百分點。各種新型矸石燒結制品技術的逐步推出，矸石燒結制品的推廣，為新型綠色建筑產品的發展提供了較大的市場空間。各地“禁粘”力度進一步加大，粘土磚的代替品以節能、節地、綠色、環保為主的新型墻體制品，利廢制品被廣泛應用。2008年，磚瓦產品基本滿足國家重點工程及城鄉基本建設需求，全國每年生產1萬億塊標磚 （其中燒結磚9000多億塊，非燒磚1000億塊），大同地區的墻體材料每年消耗標磚為12―14億塊。新型節能燒結磚的應用，符合科學發展觀的要求，符合當前建設資源節約型、環境友好型社會的要求，有著長遠的發展前景。因此，堅定不移地走發展循環經濟的路子，大力發展綜合利用項目是企業走向全面協調可持續發展的必由之路，我們一定要堅持走生產發展，生活富裕，生態良好，文明發展之路，實現企業又好又快的發展，為同煤集團的長遠發展做出我們應有的貢獻。
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