當下，中國經濟發展面臨的國內外環境更趨微妙，不穩定、不確定因素還在增加。為確保經濟“穩健增長”,下一階段，擴大內需、加快經濟結構的戰略性調整、支持小微企業發展、促進對外貿易平衡、保持宏觀政策的連續性、穩定性，增強前瞻性、針對性和靈活性等多項任務更加艱巨。
國家統計局發布了第三季度經濟增長數據之后，海內外市場有種不安，擔心作為全球經濟增長發動機之一的中國，經濟可能會大幅降溫。這在亞太各地股市近日的表現中可見一斑。
筆者認為，這種擔憂有些過度。不過，鑒于當前國際國內經濟形勢復雜多變，中國要力促經濟實現“穩健增長”難度確實很高。
縱觀目前全球經濟形勢，在全球經濟一體化下，發達經濟體與新興市場經濟體之間的經濟增長存在著嚴重的失衡，發達經濟體面臨經濟停滯和通貨膨脹，而新興市場經濟體卻面臨通貨膨脹和經濟增長放緩現象。數據顯示，全球經濟從今年第二季度起開始迅速回落，主要發達國家經濟增速均出現了不同程度的放緩，以“金磚五國”為代表的新興經濟體增速亦開始全面回落。美國和歐元區第三季度GDP增速均不及預期，PMI指數也繼續顯露疲態。美國被持續羸弱的就業數據所困擾，日前，美聯儲褐皮書表明美國經濟增長依舊疲軟；歐元區則在應對歐債危機上仍無建樹。與此同時，全球通脹壓力并沒有得到實質性的緩解，經濟下滑的勢頭愈加嚴峻，致使各經濟體均面臨通脹高企與經濟下滑的兩難境地。在新興經濟體中，巴西自今年9月以來已開始連續兩次降息，通脹水平不一導致貨幣政策出現分化。對于發達經濟體來說，備受矚目的英國央行及歐洲央行10月議息會議為歐元、英鎊這兩個風險貨幣帶來了截然相反的走勢指引。前者意外宣布大幅擴大寬松政策規模；后者則決定重啟再融資操作緩解流動性缺失局面。而美國糟糕的新增非農數據又在強化QE3推出的預期。
中國經濟就是在這樣復雜多變的國際經濟環境下運行的。一方面，中國要應對歐美發達國家因推出量化寬松貨幣政策而造成的全球流動性泛濫、資產價格上漲以及通貨膨脹；另一方面，還要應對歐美因經濟復蘇乏力而對中國經濟形成的沖擊和影響。理論上講，這兩種應對策略所產生的效果是完全相悖的，也就是說，抑制通脹所采取的調控措施可能會傷及經濟增長；而促進經濟增長所采取的政策舉措有可能會干擾抑制通脹的效果。所以說，今年以來，中國經濟增長過程中所面臨的國際經濟環境紛繁復雜，充滿了不確定性。正是這種不確定性，對中國經濟政策的制定及其把握帶來了嚴峻的挑戰。但即便如此，中國經濟增速仍保持了相對穩健的步伐。
國家統計局日前公布的今年前三季度經濟數據顯示，盡管第三季度GDP 同比增長9.1%,連續三個季度緩慢回落，但經濟增速放緩在很大程度上是主動調控的結果，并未超出預期。而且，前三季度GDP 同比增長9.4%,增速依然領先全球，并遠超8%的增長目標，實屬難能可貴。而CPI同比上漲5.7%,其中9月CPI同比上漲6.1%,在7月出現年內高點以后已連續兩個月回落，整體物價上漲趨勢已得到初步遏制。另外，今年前三季度，我國外貿進出口總值同比增長24.6%,外貿規模已超過2008年全年2.56萬億美元的水平。這些經濟指標表明，今年以來，面對復雜多變的國際形勢和國內經濟運行出現的新情況新問題，在堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，不斷加強和改善宏觀調控下，中國經濟正朝著“穩健增長”的預期方向前行。
不過，我們還應清醒地看到，當下，中國經濟發展面臨的國內外環境更趨微妙，不穩定、不確定因素還在增加。所以，為確保中國經濟的“穩健增長”,下一階段，擴大內需、加快經濟結構的戰略性調整、支持小微企業發展、促進對外貿易平衡、拓寬人民幣跨境雙向流動渠道、保持宏觀政策的連續性、穩定性，增強前瞻性、針對性和靈活性等多項任務更加艱巨。
擴大內需包括擴大消費需求和投資需求。擴大消費需求可通過實施就業發展優先的戰略、深化收入分配制度的改革、適度降低稅率（尤其是降低個人所得稅、證券交易印花稅、營業稅以及增值稅稅率）、健全社會保障體系、積極發展新興的消費業態等措施營造良好的消費環境，增強居民的消費能力；而投資需求重在調整優化投資結構、提高投資質量效益的基礎上促進投資的合理增長。
中國應積極依靠科技進步，推進裝備制造等重點產業的結構調整，引導企業開展技術改造與兼并重組，促進新興科技與新興產業的深度融合，盡快把戰略性新興產業培育發展為先導性、自主性的產業。為此，相關部門應積極按照國務院常務會議提出的支持小微企業發展的金融、財稅政策九項措施辦事，盡快推出關于鼓勵和引導民間投資“36條”的實施細則，積極支持民營經濟的發展，提高民營經濟在我國經濟中的活躍度。
在新的歷史條件下，“穩增長、調結構、促平衡”已成我國對外貿易的三個支柱。而加快轉變外貿發展方式的著重點，則在全力促使“中國制造”向“中國創造”轉變，提高對外貿易的質量和效益，增強對外貿易的可持續發展能力。為加快人民幣國際化進程，還須進一步拓寬人民幣跨境雙向流動的渠道。商務部日前正式推出了人民幣外商直接投資業務，央行允許境外投資者和銀行可辦理相關人民幣結算業務，此舉既可以增加人民幣回流通道，同時還將有助于減輕外匯入境給央行帶來的對沖壓力。不過，因為這項工作牽涉面廣，紛繁復雜，因此，筆者以為，央行理應與有關部門建立信息共享和管理機制，加強事后監管，推動對資金使用的延伸檢查，強化銀行的風險防范責任。
面對錯綜復雜的國內外經濟形勢，宏觀調控方面既要保持政策的連續性、穩定性，又要增強政策的前瞻性、針對性和靈活性，對我們是個極大的考驗。唯有盡力理順保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，加大改革創新力度，加快經濟結構調整和發展方式轉變，更加重視保障和改善民生，方能促進經濟又好又快地發展。
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