中央扶貧開發工作會議29日在北京召開，中央決定將農民人均純收入2300元（2010年不變價）作為新的國家扶貧標準，這個標準比2009年提高了92%，把更多低收入人口納入扶貧范圍。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席會議并發表講話。胡錦濤強調，當前中國扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。
胡錦濤指出，到2020年，深入推進扶貧開發的總體目標是：穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。貧困地區農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢。
國務院總理溫家寶在會議講話中強調，要順應經濟社會發展和扶貧開發的階段性變化，不斷完善扶貧開發政策。中央決定將農民人均純收入2300元（2010年不變價）作為新的國家扶貧標準。這個標準比2009年提高了92%.大幅度提高扶貧標準，把更多低收入人口納入扶貧范圍，這是社會發展的進步，是扶貧力度加大的重要措施。各地發展不平衡，經濟發達地區可根據自身實際和能力確定更高的本地扶貧標準。
溫家寶指出，要全面推進連片特困地區扶貧攻堅，將六盤山區等11個連片特困地區和西藏及四川、云南、甘肅、青海四省藏區，新疆南疆三地州作為扶貧攻堅的主戰場，并在武陵山片區率先開展區域發展與扶貧攻堅試點。中央和省級財政要大幅度增加對這些地區的一般性轉移支付，中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區，國家大型項目、重點工程和新興產業要優先向符合條件的特困地區安排。
溫家寶說，農村義務教育學生營養改善計劃率先在連片特困地區的680個縣（市）試點，建立定點聯系機制，每1個片區由1個中央部委負責聯系，督促指導片區規劃的實施。各省區市可從實際出發，確定若干連片特困地區給予重點扶持。要堅持開發式扶貧和農村社會保障兩手抓。今后一個時期，國家新增社會保障投入要向農村尤其是貧困地區傾斜。新型農村社會養老保險明年要實現全覆蓋。
附1:我國扶貧開發政策歷程
我國第一次大規模扶貧開發政策的調整始于1986年，從上到下正式成立了專門扶貧機構，確定了開發式扶貧方針，確定了劃分貧困縣的標準，并劃定了273個國家級貧困縣。后來將牧區縣、“三西”項目縣加進來，到1988年增加到328個國家級貧困縣。
第二次調整是在1994年，國家啟動“八七”扶貧攻堅計劃，經過重新調整，國家級貧困縣增至592個。
第三次調整發生在2001年。《中國農村扶貧開發綱要（2001-2010年）》時年出臺，綱要取消了沿海發達地區的所有國家級貧困縣，增加了中西部地區的貧困縣數量，但總數不變，同時將國家級貧困縣改為扶貧開發重點縣。以此為標志，我國扶貧開發工作進入下一階段。
附2:我國近年來扶貧線標準變化
2007年，按絕對貧困標準年人均收入低于785元，按低收入標準年人均收入低于1067元
2008年，絕對貧困標準和低收入標準統一為年人均收入低于1067元
2009年，年人均收入低于1196元
2010年，年人均收入低于1196元
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