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　　四川省南江縣沙河鎮地處巴中——廣元、巴中——南江公路交匯地帶，轄15個村，2個社區居委會，有常住人口2.3萬人。沙河、洛坪兩個集鎮相連，形成了以路代街、以路代市的“十里長街”。沙河集鎮人口多、環境整治難，過境車輛多、交通管理難，門店攤位多、規范經營難，成為多年難以根治的頑疾。今年以來，他們嚴格按照市、縣黨委、政府“五治”、“三化”的工作要求，全力加強集鎮風貌改造和城鄉環境整治，取得了階段成效。

　　創新監管機制，破解集鎮管理之難

　　針對該鎮集鎮管理難、環境整治難的特殊實際，他們著力創新監管機制，全力打造潔凈優美的城鄉環境。一是組建專業隊伍集中管理。沙河集鎮小區多、居民業主多，環衛管理難。為此，他們改變重打掃清運、輕全天候保潔模式，增加公益性崗位，組建清掃清運隊、全天保潔隊、義務監督隊、城管執法隊四支隊伍，劃段分片包干，責任落實到人，城管綜合監督，保證了環衛保潔時間上不留盲點、區域上不留盲區。目前，全鎮配備清掃保潔人員38名，城管執法人員12名，義務監督員4名。同時，劃定規范的汽車、摩托車停放區12個，新增警示標志牌86個，整合派出所、工商所力量，集中對車輛、攤位、門店、市場進行規范管理，集鎮綜合管理規范有序。二是實行居民自治自主管理。結合兩個社區實際，組織居民自主討論制訂了《沙河（洛坪）社區環境衛生自治公約》，逐戶簽訂《門前房后五包責任書》，組織引導社區居民自主管理集鎮和社區環衛。對集鎮公共區域、河道環衛，實行劃段包干，將管理責任分解落實到鎮域單位，定時保潔，規范管理。同時，將每月15日定為“集鎮創衛日”，組織低保對象、單位職工、社區干部義務開展創衛活動，形成了全鎮居民整體聯動、自覺管理的良好氛圍。三是推行公益設施合同管理。針對集鎮公共公益設施管護難、維修難的實際，采取分段包干、責任落實、合同管理、自我維護的辦法，將沿街沿河的路燈、果皮箱、公告牌、地磚、綠化樹等公益設施統一編號，把管護責任明確給對應的經營業主或居民住戶，簽訂管護合同，自我維護，自主管理，損壞分攤，保證了公益設施作用長效發揮。四是推行廢舊利用集中管理。鎮黨委、政府以美麗富饒新沙河為目標，通過開展“城鄉環境綜合整治”工作，立足優化集鎮環境，招商引進頁巖磚廠，通過將生活垃集中處理，配合開挖棄土（頁巖）或煤矸石焚燒、碾壓、粉碎攪拌混合后制成磚坯，放入磚窯中進行自燃和燒結，制成成品磚，日產成品磚3萬余匹，有效解決了集鎮生活垃圾處理難題，極大減少了環境污染。