2011年中央經濟工作會議12月12日至14日在北京召開，作為中國最高級別的經濟形勢分析和決策會議，每年的經濟工作會議都被視為判斷當前經濟形勢和來年宏觀經濟走向的風向標。今年的會期是10年來最晚的一次，顯示了中國經濟正處在復雜境地。面對充滿挑戰的2012年，未來中國宏觀調控政策何去何從，引發了廣泛的關注。
此次會議為2012年中國宏觀調控指明路向，“穩中求進”成為來年經濟社會發展的總基調。并且，提出了繼續加強和改善宏觀調控等五項2012年經濟工作的主要任務。
從普通民眾的角度看，本次經濟會議有哪些看點呢？看點一，經濟求穩不求速度，政策局部放松。與2011年以保持物價穩定為首要任務不同，明年穩增長被提到更加重要的地位。 之所以是“穩增長”而不是09年的“保增長”,是承認經濟增速將回落的事實，強調經濟平緩下行，重點在于防止風險和波動，這也意味著政府不會像以往那樣采取大規模的經濟刺激計劃應對目前經濟下滑的局面。第二個“四萬億”提出的可能微乎其微。但宏觀經濟政策整體上將趨于寬松。會議提出，要繼續實行積極的財政政策，加大民生領域投入，積極促進經濟結構調整。同時穩健的貨幣政策的提法沒有改變，但貨幣政策要根據經濟運行情況，適時適度進行預調微調，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優化信貸結構。12月5日，央行將存款準備金率下調，已經意味著存款準備金率的下調周期開始。但未來會否采取進一步寬松措施，其力度和進度如何，仍將取決于通脹回落的程度，以及外匯占款釋放流動性的變化。
看點二： 首次明確提出要提高中等收入者比重，這是本次中央經濟工作會議的最大亮點。表明中國正力圖跨越中等收入陷阱，改變財富分配失衡，收入差距過大的局面。提高中等收入者比重，也即要求居民收入的每年工資增長不低于8%.這與五年收入倍增的提法相呼應，但漲幅要比倍增計劃現實得多。因此，明年低收入人群的收入提高及中等收入者的比重增加都有望實現突破。
看點三：充分運用稅改工具。去年會議上提出的“保持財政收入穩定增長”的要求已不再出現，取而代之的是結構性減稅將成為2012年財政政策的重點工作。近年來財政收入連年大幅增長，為接下來實施結構性減稅創造了有利條件和減稅空間。其中，推進營業稅改征增值稅和房產稅改革試點的提法最受老百姓期待。特別是，明年極有可能推出第二批房產稅試點城市，這也將實質性的改變房地產的走勢。
看點四：“股強債弱”的格局有望改變。近十幾年來，人們對資本市場關注的焦點總是在股票市場上：企業改制與股份有關，籌資則更傾向于也主要依賴于發行股票的方式，多數投資者也習慣并青睞于股權投資。相比之下，作為資本市場有機組成部分的債券市場卻甚少走進公眾的視野。本次中央經濟工作會議特別強調，明年我國應該在建立多層次的資本市場體系這一目標上取得突破，這有望改變“股強債弱”的格局，也拓寬了老百姓的投資渠道。
看點五：房地產實際性降價可期。此次中央經濟工作會議對房地產市場的調控進行明確定調：要堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設，擴大有效供給，促進房地產市場健康發展。雖然從去年房地產調控加碼伊始，‘不動搖’的表述便屢屢出現在高層言辭中。然而，結合當下形勢，此次表態有著特殊重要意義。目前樓市調控拐點和效果剛剛出現，政策一旦放松可能面臨大幅反彈。但是因為地方土地財政，加上外圍經濟惡化，近期有關放松樓市調控的呼聲很高。中央經濟工作會議堅持房地產調控政策不動搖，旨在進一步鞏固調控成果，期待因為實體經濟出現萎縮風險而放松樓市調控以拉動經濟上漲的部分開發商和地方政府，很可能會重新認識市場，明顯下調價格的現象將更加普遍，明年房價或將整體呈現“軟著陸”態勢。
總之，雖然目前中國經濟仍然運行在正常區間，但世界經濟充滿不確定性，需要為外需嚴重惡化等糟糕情況提前做好準備。明年將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性。同時，政策的預見性極為關鍵，要爭取盡可能早地應對和化解可能的大波動。
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