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煤電聯動催漲電煤合同價格
  中國磚瓦網  [2012/12/29]  
摘要:國家發改委修改電煤市場化文件、繼續實行煤電聯動,卻成了煤電價格談判中煤價上漲的理由之一。

  國家發改委修改電煤市場化文件、繼續實行煤電聯動,卻成了煤電價格談判中煤價上漲的理由之一。

  繼1月25日國務院辦公廳發布了《關于深化電煤市場化改革的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),宣布自2013年起取消重點合同,取消電煤價格雙軌制之后,煤電企業的電煤訂貨談判便陸續開始簽約了。

  “山西南部已經簽完,價格漲了20元左右,神華集團也簽了部分電企,走的是指數定價,其實等于也漲了煤價。盡管煤價低迷,但煤炭企業在談判中均提出漲價,理由之一竟然是電企可以通過煤電聯動上調電價來抵消成本增長。”12月28日,電力系統資深人士劉先生告訴記者。

  煤電聯動寫入《指導意見》

  電力系統通過多方呼吁,終于將煤電聯動寫進了電煤市場化改革中。

  《指導意見》首先宣布自2013年起,取消重點合同、取消電煤價格雙軌制,鼓勵煤電雙方簽訂中長期合同。

  “這標志著存在了十年的電煤雙軌制終于結束,煤炭市場又向完全市場化邁出了一大步。用中長期合同替代了重點合同煤,簽訂長協合同可以在量上給電力企業以保證,但并未明確價格是否會隨行就市!敝杏钯Y訊分析師關大利指出。

  據記者了解,目前山西南部煤礦已經與電企簽訂了中長期電煤合同,其中焦煤較去年重點合同煤價上漲5-10元/噸,潞安煤礦較去年漲價29元/噸。

  關大利認為,從山西已經簽訂的電煤合同來看,合同價還是低于市場價,后期是否會調整,多長周期調整一次,現在還不好說。對于當前的電煤市場來說,取消雙軌制首先會帶動煤價上調,但是考慮當前動力煤市場行情一般,市場煤價并不高,今年合同價上調并不多,基本在30元/噸左右,還是在市場可承受范圍之內。

  與此同時,《指導意見》還提出了運輸市場化改革,之前重點合同煤都有配套運力,但是隨著重點合同煤的取消,配套運力也隨之取消。

  不過在關大利看來,和大中型煤電企業簽訂的中長期電煤合同,還是可以適當優先保障運輸。這也將在運力緊張的時期,能夠為電廠提供用煤支撐,電廠不至于有煤拉不出來。不過運力改革也同樣任重道遠,點裝費等中間環節費用短期很難得到有效的解決。

  繼國務院對此前國家發改委上報的電煤市場化改革方案進行批示后,國家發改委修改了該方案,《指導意見》指出,將繼續實施并不斷完善煤電價格聯動機制,當電煤價格波動幅度超過5%時,將以前半年一周周期改為一年,相應調整上網電價,同時將電力企業消納煤價波動的比例由30%調整為10%。

  劉先生指出,由于當前煤炭市場低迷,煤價走低,雖然政府提出繼續實行煤電聯動,但短期上調電價的可能性不大。不過修改后的《指導意見》提出繼續實行煤電聯動,也是給未放開電價的電企提供了制度保障。

  “這主要還是為后期作準備。而且以一年為周期的話,就是2013年的價格以2012年為基準,但是明年開年就上調上網電價的可能性并不是很大,所以這表示很可能下次上調上網電價要到2014年。而且由于終端銷售電價關系到國計民生,國家對于調整這塊一直比較謹慎,所以本次聯動還是上調上網電價為主,讓電網拿出一部分利潤,居民生活用電暫時還沒有上調的預期!标P大利指出。

  成為合同煤價上漲的理由

  盡管2013年實行煤電聯動的可能性很小,但該政策的提出卻成為煤電談判中煤價上漲的一個重要理由。

  “已經簽訂了中長期電煤合同的山西南部煤礦都上調了合同價格,不過幅度還可以接受,所以比較快就簽署了電煤合同,但是大同煤礦要求的漲價幅度過高,電企方面目前還無法接受。”劉先生告訴記者,煤礦方面提出較去年的重點電煤合同上調價格的一個重要理由,就是政府明確提出將繼續實行煤電聯動,所以煤企上調的煤價,電企可以通過向政府申請煤電聯動上調上網電價,來緩沖煤價上漲帶來的成本壓力。

  同煤集團相關負責人則建議,在前一年市場煤的基礎上,進行上下浮動,計算并確定一種各方普遍接受的定價模式,同時要考慮區域性因素。

  記者同時從神華集團獲悉,目前神華集團已經簽署了小量的中長期電煤合同,價格則按照其此前提出的指數定價,即電煤長協定量的同時定一個基礎價,然后效仿鐵礦石定價機制,基礎價與環渤海指數掛鉤,一周統計一次,最終執行的合同價格則較環渤海指數下浮10元/噸。劉先生則告訴記者,按照神華集團的要求,指數定價的中長期協議占合同量的70%,剩余的30%將按照市場煤價執行。如果明年煤炭市場形勢好轉,與神華的中長期合同價格漲幅勢必將增大,將給電企帶來不小風險。

  不過截至目前, 另一家大型央企中煤集團尚未報價。

  不過對于繼續實行煤電聯動政策,煤炭專家李朝林則認為,對于電力企業來說,隨著科技的進步,電煤的利用率越來越高,發電煤耗越來越少,發電成本不一定都升高,還有可能降低。按照市場經濟的要求,電煤價格波動,電價也應該波動,成本也應該變化,這部分成本一方面要通過市場競爭擠壓,另一方面要通過科技進步增壓,最后一方面要通過產品銷售釋放。而《指導意見》里將電力企業消納煤價波動的比例調整為10%,其余90%由社會承擔,這和電力企業應全部承擔的責任相差甚遠,比例有點過小。

  “而且煤電聯動也給煤電企業相互抬價帶來了空間,政府應該盡快進一步細化該政策!崩畛种赋。


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來源:華夏時報
  
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