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周子章:為解決經濟結構轉型矛盾騰出空間
  中國磚瓦工業協會  [2012/3/6]  
摘要:雖然早在2004年中央就曾把當年GDP增長目標定位在7%,但2005年之后,這一目標始終保持在8%位置上,“保八”也成為一項政治任務。因此,溫家寶總理昨天在政府工作報告中提出今年國內生產總值增長7.5%,既體現出中央對當前經濟形勢的前瞻性判斷,也是希望進一步淡化GDP的功能。而從目前中國的經濟運行情況而言,7.5%也是符合當前實際的增長預期。

  雖然早在2004年中央就曾把當年GDP增長目標定位在7%,但2005年之后,這一目標始終保持在8%位置上,“保八”也成為一項政治任務。因此,溫家寶總理昨天在政府工作報告中提出今年國內生產總值增長7.5%,既體現出中央對當前經濟形勢的前瞻性判斷,也是希望進一步淡化GDP的功能。而從目前中國的經濟運行情況而言,7.5%也是符合當前實際的增長預期。

  中國經濟的潛在增長率下臺階了嗎?會下降到什么程度?這是引發無數爭論的問題,原因在于這只能定性判斷,很難定量預測。比方,國際貨幣基金組織以及世界銀行兩大國際金融機構對未來中國經濟的增長形勢的預測就差異較大。世界銀行預計,中國今明兩年經濟增速分別為8.4%和8.3%,IMF則預計今明兩年中國經濟將分別增長8.2%和8.8%。這是否意味著未來中國經濟會更加不確定呢?

  如果僅看GDP的增長走勢,很容易得出中國經濟將持續下滑的結論,陷入軟著陸、硬著陸的漩渦當中。如果從整體經濟周期運行而言,那就很明確,中國經濟當前的下調,并不僅僅是回落,還有一個回穩增長的深層含義。如果沒有看到這一層,那就很難看到當前經濟下調背后的規律性趨勢。

  判斷當期潛在經濟增長率是否出現明顯下降,最重要的依據是看當前的增長率與通脹水平。在通脹適度的情況下,當期潛在增長率大致等于當前的經濟增長率;若是高通脹,則當期潛在增長率低于當前的經濟增長率;若是通縮,則當期潛在增長率則高于當前的經濟增長率。去年四季度,我國GDP環比折年率還在8%以上,通脹的環比折年率已降到0附近,這至少說明到去年四季度為止,中國經濟的潛在增長率還在8%以上。在進入新一輪經濟周期時,保持經濟平穩增長的含義更加明確,就是在經濟增速逐步回落的狀態下,著力解決結構性矛盾以及促使經濟增長方式轉型,進一步加快出口、投資、消費三者的協調平衡發展。

  如今各方對進一步擴大內需以促使中國經濟增長方式轉型,早已達成共識。但值得注意的是,提出內需增長,也讓一些人以為是向以消費增長為主的經濟增長方式轉型,這顯然不全面,可能會讓有關部門對促進消費增長和提高居民消費率產生嚴重誤導。雖然2011年GDP增幅在回落,但財政收入、企業利潤都保持了較快增長。國家統計局的信息是,2011年全國規模以上工業企業實現利潤比上年增長25.4%。財政部的信息是,2011年全國財政收入比上年增長24.8%。國企利潤和財政收入增幅均接近25%,遠遠高于GDP增速,那居民收入的增長還有多少?怎么提高居民的消費率?

  從數量型增長向質量型增長的轉型將是一個長期的過程,因此,主動下調GDP預期增速,是在為解決中國經濟結構轉型的矛盾性問題,為協調出口、投資、消費三者關系騰出空間。


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