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證監(jiān)會(huì):268企業(yè)提交終止IPO審查申請(qǐng) 占比超三成
  中國磚瓦網(wǎng)  [2013/10/12]  
摘要:自2012年年底開始的檢查工作,共622家企業(yè)提交自查報(bào)告,268家企業(yè)提交終止審查申請(qǐng),終止審查數(shù)量占此前在審IPO企業(yè)家數(shù)的30.49%。

  證監(jiān)會(huì)10月11日在其官網(wǎng)通報(bào)IPO財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查開展情況,自2012年年底開始的檢查工作,共622家企業(yè)提交自查報(bào)告,268家企業(yè)提交終止審查申請(qǐng),終止審查數(shù)量占此前在審IPO企業(yè)家數(shù)的30.49%。

  證監(jiān)會(huì)稱,證監(jiān)會(huì)于2012年年底啟動(dòng)首發(fā)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息專項(xiàng)檢查工作。本次工作歷經(jīng)發(fā)行人及中介機(jī)構(gòu)自查、發(fā)行審核部門對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行審閱、證監(jiān)會(huì)組織經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)師進(jìn)行抽查等三個(gè)階段,目前現(xiàn)場(chǎng)檢查工作已完成,相關(guān)意見陸續(xù)反饋給發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)。

  此次檢查過程中,共622家企業(yè)提交自查報(bào)告,268家企業(yè)提交終止審查申請(qǐng),終止審查數(shù)量占此前在審IPO企業(yè)家數(shù)的30.49%。通過對(duì)自查報(bào)告的審閱及抽查工作,發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱、內(nèi)部控制質(zhì)量有待提高、會(huì)計(jì)處理不恰當(dāng)、招股說明書財(cái)務(wù)信息披露針對(duì)性不足等情況;部分中介機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中未嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,核查程序不到位,未能保持必要的執(zhí)業(yè)敏感和謹(jǐn)慎性等情況。對(duì)這類問題,發(fā)行監(jiān)管部門會(huì)通過反饋意見向發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)明確提出,要求整改落實(shí)。檢查中還發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)存在體外資金循環(huán)、虛構(gòu)交易或代墊成本、虛增業(yè)績等違法違規(guī)問題的線索。其中,河南天豐節(jié)能板材科技股份有限公司、廣東秋盛資源股份有限公司已移交稽查部門,其他涉及弄虛做假的公司,發(fā)行監(jiān)管部門將嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)立案標(biāo)準(zhǔn),符合標(biāo)準(zhǔn)的,將移送稽查部門。

  開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查工作,核心目的是落實(shí)以信息披露為中心的監(jiān)管理念,督促發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)提升誠信意識(shí),切實(shí)履行信息披露和盡職調(diào)查責(zé)任。專項(xiàng)檢查中,要求相關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)照監(jiān)管規(guī)則和執(zhí)業(yè)規(guī)范切實(shí)履職盡責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)予以查處,促使發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)的合規(guī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)有所提升。但同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到提高首發(fā)信息披露質(zhì)量是一項(xiàng)需要長抓不懈的任務(wù),不會(huì)通過一次專項(xiàng)檢查活動(dòng)就解決全部問題。中介機(jī)構(gòu)作為重要的市場(chǎng)參與主體,應(yīng)不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),完善并實(shí)施行之有效的內(nèi)部控制制度,嚴(yán)格遵守首發(fā)各項(xiàng)規(guī)則要求,切實(shí)提高信息披露質(zhì)量。

  今后,中國證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作,提升發(fā)行監(jiān)管工作的有效性。一是充實(shí)和細(xì)化首發(fā)信息披露規(guī)則,強(qiáng)化披露要求;二是建立監(jiān)督檢查的長效機(jī)制,在發(fā)審會(huì)前對(duì)中介機(jī)構(gòu)底稿進(jìn)行抽查;三是要求保薦機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)核制度建設(shè),將原由證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部門主持的問核工作關(guān)口前移;四是進(jìn)一步加大社會(huì)監(jiān)督力度,將預(yù)披露時(shí)點(diǎn)提前到受理即預(yù)披露;五是加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度,目前稽查部門已制定了立案標(biāo)準(zhǔn),發(fā)行監(jiān)管部門將總結(jié)日常監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),特別是本次專項(xiàng)檢查積累的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真執(zhí)行立案標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)線索,立即移送稽查部門。


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