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13省份GDP增長未達目標 年末地方突擊投資
  中國磚瓦網  [2013/10/29]  
摘要:截至28日,全國已有27個省(區、市)公布了2013年前三季度國內生產總值(GDP)數據。四川、河南等13個省市GDP增速未達到年初制定目標,超過全國(31個省市)總數的1/3。在保增長壓力下,各地近期紛紛提出決戰四季度口號,并推出大規模投資計劃。

  在地方經濟數據面前,全國經濟并沒有表面看起來的那樣一片大好,能否完成全年經濟目標,四季度至關重要。據記者不完全統計,截至28日,全國已有27個省(區、市)公布了2013年前三季度國內生產總值(GDP)數據。四川、河南等13個省市GDP增速未達到年初制定目標,超過全國(31個省市)總數的1/3。在保增長壓力下,各地近期紛紛提出決戰四季度口號,并推出大規模投資計劃。

  13省份GDP增長未達目標

  根據已經公布的數據來看,四川、貴州、河南、江蘇等13個省份GDP增速低于年初制定增長目標,其中寧夏GDP增長9.5%,離年初制定12%目標差距最大。

  中國社科院區域經濟研究專家徐逢賢表示,各地年初公布的經濟增長目標主要依據去年情況,去年四季度經濟剛好創近幾個季度新高,各地制定目標比較樂觀。而今年上半年經濟增速放緩明顯,一些地區沒能達到目標也在情理之中。

  北京工商大學經濟研究中心主任周清杰則認為,一些地區GDP增長未達預期目標還與目標定的太高有關,如前三季度貴州GDP增長12.5%,在全國數一數二,但是仍沒到達14%的目標。我國經濟正處在轉型期,未來8%左右經濟增速將成常態,地方制定目標時應該適當下調。

  各地決戰四季度聚集投資

  為完成全年目標,近期地方政府紛紛提出決戰四季度,苦干三個月,決勝全年度之類的口號,其中投資再次成為保增長的常用重要手段。比如,四川近日公布重大投資項目名錄,拋出今后兩年4.26萬億元的投資額。福建省在發布前9個月全省完成投資情況中提到,截至9月底,納入省“三維”項目跟蹤管理系統的央企、民企、外企項目共3642項,總投資約3.95萬億元……地方版投資計劃不斷涌現。

  “從目前拉動經濟增長的三駕馬車—消費、出口、投資看,在居民收入沒有明顯增長之際,消費短期內難有起色,出口受國際市場影響,只有投資能短期拉動經濟增長,而且屬于政府可控范圍。各地紛紛出臺投資計劃,就是想通過投資突擊完成今年增長目標。”周清杰說。

  地方債風險加劇

  業內認為,各地紛紛推出大規模投資計劃,在帶動經濟增長的同時,需警惕進一步加大地方債風險和產能過剩問題。

  實際上,近年地方債風險早已被業界視為“走鋼絲”狀態。就在今年8月,審計署在全國展開政府性債務審計工作,即將公布的審計結果也牽動著公眾的神經。

  徐逢賢認為,雖然這數萬億元可能不全是政府直接投資,也包括政府拉動的民間資本,但考慮到政府可能通過融資平臺、信托公司變相舉債投資,還是會進一步加劇地方債風險,對于已經風險高企的地方債無疑是雪上加霜。“目前我國不少行業處于產能過剩狀態,各地數萬億元的投資計劃將帶動水泥、鋼鐵等過剩行業銷量,可能會導致結構調整和淘汰產能錯失良機。”周清杰說。


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來源:北京商網
  
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