在經歷十幾年的星星之火之后，國內住宅產業化正通過試點城市的方式形成燎原之勢。
記者近日采訪了解到，《國家住宅產業現代化綜合試點城市（區）發展規劃及評價標準》正在征求意見階段，有望年底出臺。據悉，到2015年的目標是在全國培育20 個左右試點城市（區），其中東部地區發展10 個左右，中西部各發展5個。
更令人振奮的是，即將在11月9 日~12 日召開的十八屆三中全會上，醞釀已久的樓市調控長效機制有望正式出臺，據稱推進住宅產業化已成為長效機制中的重要內容之一，可能最快在明年以地方試點的形式推出，并在保障房領域先行推出。
此消息也在中國房地產業協會副會長朱中一近日的一次會議講話中得到印證。他表示，推進住宅產業化將是健全房地產調控長效機制的重要核心內容。在密集的政策支持下，多位業內人士分析，住宅產業化將進入加速發展期。
決策層面力推
一位業內專家指出，一直以來，很多人都覺得樓市調控的重點是房價，這一觀點其實并不完全正確。的確，國家在短期內推出的限購、限貸、調整土地供應等政策，都是劍指房價，但除此短期目的外，國家一直在籌劃能促使房地產業實現節能減排、可持續、健康發展的長效機制，此間住宅產業化便進入到了決策層視野之內。
所謂住宅產業化，即用工業化生產的方式建造住宅，以提高生產效率與房屋質量，其包括住宅生產方式的產業化與住宅科技成果應用的產業化兩個方面。顯然，中央對于推進住宅產業化的發展，不只是停留在建筑產業的轉型升級上，更是期望借此來完善樓市調控長效機制，最終實現我國房地產市場的健康、持續、平穩發展。
其實，對住宅產業化的加速推進，早在今年年初就已顯現。當時，國務院發布1 號文件，即《綠色建筑行動方案》，其中要求“十二五”期間，全國要完成新建綠色建筑10 億平方米，同時將“推動建筑工業化”列為十大重要任務之一。當前，國內80%的省市都出臺了地方“紅頭文件”響應國家在住宅產業化方面的號召。
而由住建部住宅產業化促進中心編制的《工業化建筑評價標準》已于今年上半年啟動，計劃年底成稿，明年出臺。此外，記者還獲悉，由住建部牽頭制定的《住宅產業化行動方案》目前已經形成框架，待相關部委會商和報批后，有望于明年出臺。
盡快掃清發展障礙
盡管經過十幾年的發展，但是與國際先進水平相比，我國住宅產業化還處于起步階段。從建筑總量來看，不是絕對占比。據統計，截至目前，政府主導的住宅產業現代化試點城市僅有3個，園區2 個，分別為深圳、沈陽、濟南、合肥經濟技術開發區和大連花園口經濟開發區。
其實，談及推進住宅產業化的阻礙因素，政策不配套、激勵措施不到位、技術標準不完善是老生常談的問題。對此，住建部房地產市場監管司司長沈建忠近日呼吁應該采取措施去解決，而不是停留在討論層面！白≌a業化要解決三大問題，即動力機制、激勵機制和懲罰機制的問題。國家和地方要通過引導和強制手段推動住宅產業現代化。”
在沈建忠看來，國家層面目前需要將產業化與綠色建筑、稅收政策、財政、信貸等政策掛鉤，“這就需要住建部加強與相關部門協調，爭取出臺一些有利于產業化發展的政策措施”。
至于地方層面要狠抓落實。“地方政府手段比較多，比如容積率獎勵，土地招拍掛等準入門檻。地方政府資源多，目前很多城市都率先在保障房項目中推進產業化！鄙蚪ㄖ冶硎荆菩凶≌a業化，要將地方的積極性調動起來。
調動地方政府積極性
其實，很多地方政府已行動起來了。據沈陽市住建委主任于建明介紹，自2011 年獲得住宅產業化試點城市稱號以來，沈陽市著力在市場體系、生產體系、技術研發體系、政策體系這四個體系上下功夫！吧蜿柺谐雠_了《現代建筑產業發展規劃》，從供地環節、生產環節、技術環節、服務環節等都給予政策支持，而住宅產業化的重要市場之一就是政府投資的項目，比如保障房或者是其他公建項目！焙戏适性谕七M住宅產業化過程中，則一直堅持市場是產業化的主體思路，認為有了市場的驅動力，才能推進產業化。政府雖然不是主體，但應該是保障者，為產業化發展創造良好氛圍。
據合肥市政府副秘書長、住建委主任常先米介紹，目前合肥市主要通過三種方式擴大住宅產業化的市場需求：一是在保障房建設過程中拿出大批量份額來實施產業化建造。目前，合肥市擬將25 萬套、面積達40 萬平方米的公共租賃房全部納入產業化的建設范圍，另外廉租房也將優先采用產業化方式建造。
二是拆遷安置房項目采用住宅產業化方式建造。三是工業園區的廠房和配套用房建設，采用住宅產業化方式建造。據悉，在深圳、沈陽、濟南這3 個住宅產業現代化試點城市的基礎上，目前另有17 個城市有初步意向申報住宅產業化綜合試點，包括北京、上海、青島、廈門等東部熱點城市。四川廣安也正在積極申報國家住宅產業化基地，已規劃3000 畝土地用于新型住宅產業基地的建設，已成功將北京的北新建材集團引入項目中。
在政府的熱情引薦下，住宅產業化相關的企業也開始在各地建設企業基地。最近，江蘇元大建筑科技有限公司技術總監劉寶昆接到正在德國考察的公司董事長電話，主要指示就是公司接下來的發展戰略是要在北京建設制造基地，拓展北京周邊輻射范圍的產業化市場。
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