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建筑碳減排鋪開難題:尚無公認的計量標準
  中國磚瓦網  [2013/12/17]  
摘要:有聯合國方面的專家提出,中國尚未形成統一的建筑碳排放計量標準,建筑減排、綠色建筑在中國的全面推開“還有很長一段路要走”。

  有聯合國方面的專家提出,中國尚未形成統一的建筑碳排放計量標準,建筑減排、綠色建筑在中國的全面推開“還有很長一段路要走”。

  市場見聞

  聯合國環境規劃署駐華代表處國家項目官員蔣南青認為目前中國建筑節能的成熟度還遠未達到可交易的階段,“建筑行業現在更多的還是在使用綠色建筑‘節水、節地、節電’的那套體系,一旦涉及交易,甲方乙方很難區分清楚,交付使用后,用戶牽扯出的問題就特別多。”

  綠色建筑產業在中國方興未艾,不過,在12月15日上海舉行的低碳城鎮投資開發圓桌會議上,有聯合國方面的專家提出,中國尚未形成統一的建筑碳排放計量標準,建筑減排、綠色建筑在中國的全面推開“還有很長一段路要走”。

  此前,中國資本市場已經對建筑減排開始追逐。上周召開的中央城鎮化工作會議,為主打“低碳、環保”的綠色建筑產業帶來了新一輪提振,相關概念股集體大漲。

  對于建筑領域節能減排的潛力,中國在政府層面早已引起重視。2006年,中國頒布了綠色建筑評價標準,推出綠色建筑三星認證系統,分別對應三個梯度的獎勵資金。2012年4月《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》和今年1月《綠色建筑行動方案》出臺后,各地方政府也掀起一輪綠色建筑政策的出臺熱潮。

  《綠色建筑行動方案》要求,城鎮新建建筑嚴格落實強制性節能標準,“十二五”期間,完成新建綠色建筑10億平方米;到2015年末,20%的城鎮新建建筑達到綠色建筑標準要求。

  不過,這一目標并不是很高。住房和城鄉建設部建筑節能與科技司副司長韓愛興在前述會議上表示,“今年1月份出臺的方案還不敢提很高的目標,20%也是個漸進性的目標。”雖然中國綠色建筑面積增長很快,但和發達國家相比還是差距很大。

  建筑能耗指標“被誤算”

  與鋼鐵、化工、發電等傳統概念里的碳排放大戶相比,建筑行業的二氧化碳排放量同樣不容小覷,而且由于中國城鎮化進行仍在繼續中,因此建筑節能已越來越重要。

  世界自然基金會中國項目總監李琳在前述會議上稱,城鎮化的程度越高,生態足跡增長越高。溫室氣體中,70%是由城鎮排放的,其中城鎮的工業和建筑各占40%,其他占20%。因此,未來,中國整個城鎮化道路如何選擇很關鍵。只有做好建筑節能,才能有效控制碳排放。

  2009年,時任中國工程院院長徐匡迪曾表示,以建筑能耗中占重要地位的照明能耗為例,據光電領域專家估算,如果全國50%的光源改用LED照明,年節電量將相當于再建2.5座三峽電站。

  韓愛興指出,現在國內對建筑減排存在盲目樂觀的情緒,認為中國的建筑能耗指標已與國外接近,甚至比美國還低一點,“這里有概念性的不準確,西方使用的標準是一次能源標準,能源消耗從開采環節開始計算。但我國建筑技術的能耗標準是按建筑平方米算耗熱量、耗煤量指標,在北方還有管網輸送能效、鍋爐燃燒效率,很少算到管網,頂多算到鍋爐,遠遠沒覆蓋到開采環節。”

  建筑碳減排計量標準不一

  有業內人士認為,建筑節能最重要的是定基準線,綠色建筑發展緩慢的原因之一,在于目前國內還沒有一個廣泛認可的行業碳排放計算標準。

  “全國有很多單位在做,比如上海用的是我們和零碳中心合作制定的上海碳計量標準,北京用的是清華大學的,綠色建筑用的是中國建科院的,都不一樣。標準統一不了。但如果以后各地都要做交易,那中國的標準就必須統一,不然就亂套了。”原建設部住宅產業化促進中心副總工程師孫克放稱。

  有地產行業人士表示,現在的一個趨勢是各個建筑企業都在制定自己的碳排放計算標準。

  建筑物溫室氣體排放量及減排量的計量,本身就是一個世界難題。目前國際上比較主流的主要是美國的LEED標準和德國的DGNB標準,但從全球來看,并不存在國際通用標準。

  “因為各地區之間的氣候、經濟發展狀況等都不一樣,所以很難以同樣的標準去衡量,而且建筑有一個很長的生命周期,從哪個階段開始計量?是從原材料就開始算,或是從建造期開始算,還是交付后開始算,這里面的計算很復雜,目前還沒有一個統一的標準。現在聯合國環境規劃署可持續建筑和氣候工作組正在試圖把各國的建筑成員聚集在一起,制定一個建筑碳計量的指南。”聯合國環境規劃署駐華代表處國家項目官員蔣南青對早報記者稱。

  對于建筑碳排放能否進入交易環節,蔣南青認為目前中國建筑節能的成熟度還遠未達到可交易的階段,“建筑行業現在更多的還是在使用綠色建筑‘節水、節地、節電’的那套體系,一旦涉及交易,甲方乙方很難區分清楚,交付使用后,用戶牽扯出的問題就特別多。”

  需摸索本國道路

  有觀點認為目前中國的建筑節能還不如上世紀六七十年代的西方國家。

  “僅從墻體傳熱系數的限制這項建筑標準來看,我們和西方國家大概相差了四五十年。”韓愛興稱。

  “人家從20世紀70年代開始搞節能,逐步提高標準,到2003年,歐洲國家提出了最新的、最具有挑戰性的目標,那就是在2020年前后新建建筑、公共建筑和居住建筑都要達到零能耗,到2050年所有建筑通過改造,達到零能耗。德國、芬蘭提出還要率先,在2016年就要達到新建公共建筑零能耗的目標。”韓愛興稱。

  但照抄西方的建筑節能顯然不是解決之道,原因是發達國家目前的標準也并不完善。

  蔣南青稱,發達國家也尚未將建筑節能覆蓋到產業鏈的各個環節,“因為(建筑)產業鏈很長,管理、計量、監測、認證一套體系都比較復雜。一旦開始規劃,就要啟動這些工作,一直延續到最后運行、交付的幾十年時間,因此不是那么容易就能做出來。中國現在只是某一個環節上做一些,比如說節能建筑材料的環節。像歐洲說要在2020年、2030年全部用可再生能源,其實是整個基礎設施的改造。所以,靠一兩個開發商是不可能的。它是和城市化捆在一塊兒做的,所以還得有很長的一段時間。”

  根據蔣南青的觀察,中國在建筑節能領域其實有很多不錯的經驗,但由于城市體量太大,人口動輒上百萬,國際上的許多標準對于中國來說都太小,所以中國的建筑減排問題“可能還需要自己多摸索”。

  “現在像深圳、天津等城市都在做一些低碳試點,招商、遠大、國開東方等大型地產公司走得比較前面,已經開始有這方面意識。現在反正趨勢不錯,但還比較多地停留在概念、理念、指標、體系這些方面,我們還是更希望先做一些試點,推動一些試點、示范城市,來做一些示范,總結經驗,在這個基礎上再進行推廣。”蔣南青稱。

  此外,上述論壇還發布了國內首個公開衡量企業碳強度的排行榜。這份排行榜收集了上海證券交易所、深圳證券交易所市值排名前百的本土企業,以及2013公開發布企業社會責任排行榜的50家外資企業和50家中資企業,將其中非化石能源企業自愿公布的綜合能源消耗和營業額數據進行整合,并以此為依據進行單位營業額碳排放強度的計算和排名。


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來源:東方早報 李躍群 實習生 楊漾
  
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