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災(zāi)后重建任務(wù)重 宏觀政策變數(shù)小
  中國磚瓦網(wǎng)  [2013/4/23]  
摘要:2013年4月20日,四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級地震。當(dāng)下,救援和安置傷病員是地震救援的主旋律,但日后的災(zāi)后重建也會進入議事日程。從歷史上看,地震對于宏觀政策的影響不大。不過,蘆山地震后的災(zāi)后重建必將是一個較為繁重的任務(wù),且主要涉及城鄉(xiāng)住房、城鎮(zhèn)交通等幾個方面。

  2013年4月20日,四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級地震。當(dāng)下,救援和安置傷病員是地震救援的主旋律,但日后的災(zāi)后重建也會進入議事日程。突如其來的地震會對當(dāng)?shù)氐幕ㄍ顿Y,對于我國的的宏觀政策和經(jīng)濟增長帶來什么樣的考驗?zāi)兀?/FONT>

  宏觀政策影響不大

  從歷史上看,地震對于宏觀政策的影響不大。2008年汶川地震后,央行并沒有采取降息動作,相反在2008年5月12日當(dāng)天,央行將存款準備金率上調(diào)0.5和百分點,在2008年06月07日繼續(xù)上調(diào)1個百分點。2010年4月14日,青海玉樹縣發(fā)生了7.1級強烈地震,在2010年5月10日,央行還上調(diào)了大型金融機構(gòu)的存款準備金率0.5個百分點。可以看出,地震災(zāi)害對于中央銀行的貨幣政策沒有影響。

  從經(jīng)濟角度看,地震通常對于一國的經(jīng)濟增長也不會構(gòu)成太大影響。盡管目前對于蘆山地震造成的損失還沒有權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)。但根據(jù)現(xiàn)有情況,一些經(jīng)濟專家估計本次地震破壞要明顯小于2008年的汶川地震,初步估計本次地震直接損失有可能不超過一千億。

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年我國GDP超過50萬億元,2012年四川省經(jīng)濟總量達到23849.8億元,相比之下,2012年雅安市GDP是398.05億元,在四川省21個地級市中排名18位,占比1.7%,在全國經(jīng)濟總量中占比僅約0.07%,因此預(yù)計地震對我國整體經(jīng)濟的影響十分有限。我國有充足財力應(yīng)對地震。

  災(zāi)后重建任務(wù)較重

  不過,蘆山地震后的災(zāi)后重建必將是一個較為繁重的任務(wù),且主要涉及城鄉(xiāng)住房、城鎮(zhèn)交通等幾個方面。

  2008年汶川地震后,國務(wù)院曾經(jīng)印發(fā)了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》,相繼制訂城鄉(xiāng)住房、城鎮(zhèn)體系建設(shè)等十個專項規(guī)劃,以此為標志,在四川、甘肅、陜西三省51個重災(zāi)縣區(qū)、13萬多平方公里范圍內(nèi)啟動恢復(fù)重建工作。當(dāng)時,四川省納入國家災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃合計29692個項目,總投資8658億元。與受災(zāi)直接經(jīng)濟損失8000億元相當(dāng)。 兩年8658億元的投資對四川宏觀經(jīng)濟影響非常明顯,據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),四川省2009年和2010年固定資產(chǎn)投資增幅較大。2009年,四川省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長,總量突破萬億大關(guān),達到12020.7億元,比2008年增長58.1%,增幅比2008年提高28.3個百分點,比全國高20個百分點。其中,6個地震重災(zāi)市州全社會投資6705.1億元,占全省投資的55.8%。阿壩、德陽、綿陽、廣元分別增長了3.3倍、2.4倍、1.5倍和1.6倍。在投資高增長的帶動下,四川全年實現(xiàn)GDP產(chǎn)值 14151.3億元,比上年增長14.5%。

  2010年四川計劃全社會固定資產(chǎn)投資總額達1.05萬億元,其中災(zāi)后恢復(fù)重建項目總投資為3千多億元,占比近30%。

  不過,根據(jù)對蘆山地震直接經(jīng)濟損失的估算,本次災(zāi)后重建規(guī)模估計將在數(shù)百億的量級,會明顯低于汶川地震的災(zāi)后重建規(guī)模。其主要影響可能依然在固定資產(chǎn)投資方面。


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來源:上海證券報
  
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