22日，發改委舉行2014年第一場新聞發布會。固定資產投資司副司長歐鴻總結了2013年投資工作特點并透露2014年的工作方向。他表示2013年全國固定資產投資增速回落。以下為文字實錄：
歐鴻：2013年在投資方面的運行主要是有幾下幾個特點：一是投資保持了平穩較快增長，投資對經濟增長的拉動作用進一步加強。全年固定資產投資43.7萬億元，這是不含農戶投資的數，名義增長19.6%，增速比上年回落1.1個百分點，扣除價格因素實際增長19.2%，回落0.2個百分點。投資對經濟增長發揮了重要的拉動作用。2013年投資對經濟增長的貢獻率達到了50.4%，比上一年提高3.3個百分點。
二是重點領域建設得到了加強。在推進重點民生工程和基礎設施建設的同時，按照國務院的部署，去年進一步加強了棚戶區改造、中西部鐵路、城市基礎設施、節能環保、信息消費、養老等領域的建設和發展。
三是民間投資發展勢頭良好。國家發改委請全國工商聯對民間投資36條以及42項實施細則落實情況進行了第三方評估，還請相關部門進行了自評估。在此基礎上進一步細化、實化鼓勵民間投資的政策措施，目的是為民間投資“松綁開路”。去年民間投資增長23.1%，占固定資產投資的比重達到63%，比上一年提高1.8個百分點。
四是進一步簡政放權，大幅取消和下放投資項目審批權限。全年共取消、下放和轉移49項企業投資項目核準事項。總體來看，此次取消和下放的力度比較大。經測算，取消和下放后需報中央管理層面核準的項目數量將減少60%左右。通過改革進一步落實了企業投資自主權，有效激發了市場活力。
對于明年的投資政策取向主要有下面幾點：一是發揮好投資對經濟增長的關鍵作用，加快實施“十二五”規劃確定的重點建設任務，抓好在建項目建設。積極推進項目前期工作，充實重大項目儲備，增強投資接續能力。加強重點領域建設，包括完善城市基礎設施、推進新型城鎮化發展，大力發展社會事業、著力保障和改善民生，實施創新驅動戰略、推動產業轉型升級，強力推進節能減排、加快生態文明建設，加快培育新的經濟支撐帶、促進區域協調發展。
二是調整優化中央預算內投資結構，按照“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”的要求，壓縮用于一般競爭性企業項目的投資，將中央投資集中用于市場不能有效發揮作用的重點領域和突出薄弱環節，重點支持全局性、基礎性、戰略性的重大項目。主要安排保障性安居工程，“三農”建設，重大基礎設施，社會事業和社會治理，支持邊疆和少數民族地區發展，節能環保和生態建設，以及科技創新等。
三是繼續深化投資體制改革，切實落實企業和個人投資自主權，把取消和下放的企業投資項目核準事項落到實處，落實到位。推動出臺政府投資條例，完善中央預算內投資管理制度，規范政府投資行為。四是有效釋放民間投資潛力，抓好民間投資36條及42項實施細則的落實工作，抓緊清理和修訂有關民間投資的法律規章，制定清晰透明、公平公正、操作性強的市場準入規則。盡快在金融、油氣、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域，再推出一批示范帶動項目。
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