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　　實心粘土磚，俗稱“紅土磚”，是世界上最古老的建筑材料之一，曾為社會發展和人類進步作出了不可磨滅的貢獻。但實心磚的生產必須以粘土為原材料，從而導致耕地資源的嚴重破壞，且許多磚瓦廠在燒制實心磚時，每燒1立方米磚需消耗約120公斤煤，由此排放大量廢氣，造成嚴重的環境污染。

    在實施循環經濟、節能減排、綠色環保等可持續發展戰略的時代背景下，實心粘土磚已經成為落后的生產力，被國家有關部門列入禁止生產使用范圍。根據國務院和湖北省有關規定，市政府辦公室日前印發了《關于限期關閉粘土磚瓦生產企業的通知》，要求明年8月31日前關閉荊州市所有粘土磚瓦生產企業和部分以粘土為主要原料的頁巖實心磚生產企業。

    產能落后耕地遭到嚴重破壞

    昨日，記者在位于荊州區紀南鎮三紅村的荊州區意達頁巖磚廠看到，廠區旁一座“大水塘”甚是惹眼。該磚瓦廠負責人王書權告訴記者，該水塘是生產粘土磚取土后形成的，坑深達10幾米深。荊州區意達磚瓦廠的前身——荊州區三紅第三磚瓦廠于1994年建廠，年產1500萬塊標準粘土磚，每年需取土約27000立方。“肥土挖走之后，就不好種田了。”王書權說。

    對于實心粘土磚帶來的危害，市節能裝飾辦相關負責人表示，大面積開采粘土不僅造成大量耕地被破壞，導致水土流失，燒制實心磚還會造成嚴重的環境污染。他介紹，荊州市目前共有230家粘土磚瓦企業，大多建于上世紀七、八十年代，占地面積大，企業規模小，工藝裝備落后，勞動環境惡劣。2013年，這些企業共生產粘土磚11.8億標塊，企業數量和年產量分別占全省的47.3%和32.3%；全年取土17.3萬平方米，毀田約2000畝，耗標煤約15萬噸，排放廢氣約40萬噸。

    淘汰關閉粘土磚瓦企業，淘汰落后的生產工藝和產品，對于荊州有效保護耕地資源，防止水土流失，節約能源，緩解生態環境承載壓力具有十分重要的意義。隨著新型墻材的廣泛應用，粘土磚瓦時代已經走到盡頭。

    強力淘汰關閉所有粘土窯

    盡管實心粘土磚對環境產生極大破壞，但由于企業觀念問題和農村興建私房仍傾向使用實心粘土磚，導致大量實心磚源源不斷流向荊州市場，“禁實限粘”工作阻力不小。面對嚴峻的形勢，今年8月22日，市政府辦公室再次發出《關于限期關閉粘土磚瓦生產企業的通知》（簡稱《通知》），要求在2015年8月31日前關閉荊州市所有粘土磚瓦生產企業和部分以粘土為主要原料的巖頁實心磚生產企業。

    《通知》要求，建立以市住建委主任為召集人，發改、經信、公安、財政、環保、國土資源、安監、稅務、工商、電力等部門相關負責人為成員的荊州市關閉粘土磚瓦生產企業聯席會議制度，負責組織指導全市粘土磚瓦生產企業的關閉工作，并對全市關閉情況進行監督檢查。縣、市、區人民政府和荊州市開發區以及鄉鎮人民政府要成立關閉粘土磚瓦生產企業工作專班，負責組織實施本轄區內粘土磚瓦生產企業的關閉工作。

    市直有關職能部門應在2014年9月底以前注銷或收回全市粘土磚瓦生產企業和部分以粘土為主要原料的頁巖實心磚生產企業的《工商營業執照》、《稅務登記證》、《采礦許可證》、《土地使用權證》、《安全生產許可證》、《排污許可證》等相關證件。各縣市區政府以及鄉鎮政府應在2014年10月底以前將關閉通知書送達轄區內所有粘土磚瓦生產企業和部分以粘土為主要原料的頁巖實心磚生產企業，給企業3個月的自行關閉限期。

    記者獲悉，在規定時間自行關閉的粘土磚瓦生產企業將享受獎勵。獎勵資金納入市、縣（區）兩級財政預算，由企業所在地財政部門從“墻革基金”中列支。對未在規定時間內關閉的粘土磚瓦生產企業，各縣市區政府及鄉鎮政府應組織稅務部門補繳其經營期間按一般納稅人應繳而未繳的增值稅款；組織工商、經偵部門嚴厲打擊違法違規生產銷售粘土磚行為，并沒收其違法所得；組織公安、工商、發改、國土資源、住建、電力、環保、經信等部門聯合執法，進駐企業強行拆除窯體、煙囪和電力設施。對未在規定時間內完成關閉粘土磚瓦生產企業工作任務的縣市區政府，停止審批新增用地指標。

    轉型發展大力推廣新型墻材

    拆窯、復墾是一次經濟發展方式的陣痛之變，產業轉型，推廣新型墻材則是磚瓦企業尋求新生的方向。

    市節能裝飾辦相關負責人介紹，經過十多年努力，荊州市新型墻體材料從無到有，由弱到強，已經進入發展的快車道，初步建立了磚、塊、板品種齊全、功能各異的產品結構體系，建設了一批新型墻體材料生產基地，逐步形成了適合荊州市區位建設特點的產品技術路線。截止2013年底，荊州市共有49家新型墻材企業取得省級認定證書，生產能力達33億標磚。這些企業廣泛分布于荊州市城區、縣市城區和各個鄉鎮。但2013年新型墻材總產量只有10億標磚，僅發揮了生產能力的三分之一。由于開工不足，全市新型墻體材料行業負債經營、舉步維艱。

    2013年，荊州市在中心城區、縣市城區“禁實限粘”的基礎上，又有11個鄉鎮完成了省墻革領導小組下達了“禁實”目標任務，為新型墻材在鄉鎮農村推廣應用提供了廣闊天地。今年，荊州市又有一批高品質的新型墻材企業興建投產，進一步優化了荊州市新型墻材產業結構，促進新型墻材提檔升級。

    截至目前，荊州區已關閉紀南鎮7家產能落后的粘土磚生產企業，下一步將依次關閉其他各鎮的粘土企業。市節能裝飾辦相關負責人表示，粘土企業關閉后，我市將引導、扶持、幫助企業進行產業轉型，大力推廣新型墻材的應用。

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