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　　國家發(fā)改委3月5日向“兩會”提交2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案報告，涉及經(jīng)濟發(fā)展的幾大目標均維持不變，其中GDP增長目標7.5%，CPI目標3.5%，消費增長目標14.5%，與去年一致。不過，固定資產(chǎn)投資增長預期目標為17.5%，低于去年18%的目標和實際增速19.6%。

　　對此，分析人士認為，一方面，受基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資增速下降影響，今年投資實際增速面臨下行壓力；另一方面，下調(diào)投資增速目標也在彰顯政府調(diào)結(jié)構(gòu)的決心，為改革預留了空間。

　　過去中國經(jīng)濟保持10%以上高速發(fā)展，其中投資一直扮演者主力角色。但是，近年來國家一直致力于調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，其中一條表現(xiàn)就是要轉(zhuǎn)變過去以投資來拉動的經(jīng)濟增長模式。

　　事實上，從今年實際情況來看，投資整體增速也是會面臨繼續(xù)下降的趨勢。

　　國研中心宏觀經(jīng)濟研究員張立群對上證報表示，投資增長主要由基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)主導，但當前房地產(chǎn)市場增速將放慢，進而會引起房地產(chǎn)投資增速下降。盡管有棚戶區(qū)改造等政府建房投資支持，但預計房地產(chǎn)投資增速下降壓力仍然較大；受穩(wěn)定財政赤字水平、控制地方政府債務(wù)規(guī)模、土地財政萎縮等因素影響，預計今年各級政府支持基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金能力將有所減弱，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速也有下行壓力。

　　“因此，綜合這些情況，今年投資增速趨降，預計為18%左右。”張立群說。

　　從發(fā)改委的表述中也可看出，今年更注重促進投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　發(fā)改委在報告中指出，釋放民間投資潛力，盡快在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向民間資本推出一批符合產(chǎn)業(yè)導向、有利于轉(zhuǎn)型升級的項目。同時優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)。抓緊逐步退出用于一般競爭性企業(yè)項目投資，并抓好重點項目。