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　　“低碳經濟的核心是碳市場以及相關稅收和價格政策的建立。”國家發改委應對氣候變化司副司長孫楨表示，許可證是碳交易的起點，盡管碳交易及其許可證只涉及一部分的排放量，但產生的碳價格卻對所有經濟活動提供了一個信號。

　　十八屆三中全會明確提出要推行碳排放權交易。國家發改委副主任解振華表示，建立碳排放交易市場是我國積極應對氣候變化，促進產業結構調整和經濟發展方式轉變的重要舉措。

　　今年全國“兩會”期間，全國人大代表、深圳市市長許勤提交議案，呼吁通過加快立法、建立全國統一碳交易市場以及完善碳交易價格調控機制等，進一步完善促進碳交易的有關體制機制。

　　在許勤看來，目前我國碳交易市場發展仍有四大難題亟待突破。

　　第一個難題在碳交易市場方面。目前各碳交易市場相對獨立，重復投資和重復建設比較嚴重，造成了一定程度的浪費；

　　“第二個難題是制度設計差異較大，規范程度有待提高。”如深圳允許機構和個人投資者參與交易，并向境外碳投資機構開放。而其他市場不允許個人投資者參與交易，或者不接納境外投資者。許勤認為，這些差異的存在會對交易活躍度造成一定影響；

　　第三個難題是我國碳交易的價格調控機制尚不完善。許勤分析，由于我國碳交易市場自身價格調節機制還不夠完善，可能導致價格大幅波動，市場投機行為的加劇，也將對有正常交易需求的企業形成“劣幣驅逐良幣”的不良后果；

　　第四個難題是碳交易市場的國際化程度有待提高。