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　　今年的政府工作報告，或不再為GDP設定具體的增長數字指標，改為設定一個彈性的增幅空間。

　　據了解政府工作報告起草過程的專家分析，今年，政府工作報告在闡述經濟問題時，將更注重優化經濟結構，轉變經濟增長方式，不再設定諸如GDP增長7%或8%這樣的具體、惟一的數量目標。

　　“目前，中國經濟運行存在下行壓力，部分行業產能過剩，宏觀債務水平持續上升，結構性就業矛盾突出，世界經濟形勢也存在不穩定不確定因素，因此，今年的政府工作報告在經濟方面的論述，會更加穩健，強調經濟增長的質量而不是數量”。國家行政學院教授汪玉凱認為，在這次政府工作報告中，對GDP增長設一個彈性空間，完全有可能。

　　汪玉凱分析，不低于7%的增速，就能夠實現一個良性的可持續發展預期。

　　記者梳理發現，近20年來政府工作報告對國內生產總值增速目標的設定，由過去的“指令性、約束性”變為2004年以來的“預期性、指導性”指標；最近兩年，又在“預期性、指導性”指標，加了“左右”這樣的彈性表述；今年的政府工作報告，更有可能將“左右”這樣的彈性表述延展為一個彈性的增幅區間。

　　專家認為，上述變化體現了政府對經濟發展問題，從計劃經濟向市場經濟思維的轉變。

　　此外，專家預測，今年的政府工作報告有可能更加突出農業問題，強調糧食安全。報告還將提出如何實現新型城鎮化的一些具體路徑和方案。